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重慶朵力房地產(chǎn)公司董事長黎偉表示，推行物業(yè)稅首先要過房產(chǎn)和地產(chǎn)價值評估這道“門檻”。根據(jù)國外普遍經(jīng)驗，物業(yè)稅征收是以物業(yè)價值為依據(jù)征收的，需要對房價地價合一進(jìn)行評估，確定不動產(chǎn)的地段、位置，以確定相應(yīng)的級差。同時，根據(jù)級差形成的地租核算出所屬位置的稅率標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)的價格核定也將經(jīng)過類似的程序。但在國內(nèi)，不動產(chǎn)價值的確定存在很大難度，一方面目前我國相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，評估機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場需求，另一方面目前各地城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅猛，交通變更以及城市功能調(diào)整加快，導(dǎo)致房產(chǎn)和地產(chǎn)的價值評估可變性強(qiáng)，難以做到公平、公正，獲得廣大物業(yè)持有者認(rèn)可。他認(rèn)為，如果不能對房產(chǎn)和地產(chǎn)的價值進(jìn)行有效評估，將難以確定物業(yè)稅的稅基、稅率。黎偉舉例說：“由于物業(yè)價值存在可變性，這就需要有一個房產(chǎn)、地產(chǎn)的‘天氣預(yù)報’，定期公布其評估價值。事實上，目前我國還沒有一個城市能夠做到這一點。”
業(yè)內(nèi)專家指出，開征物業(yè)稅還有一個重要前提是對相關(guān)稅費的合并和清理，這將涉及到房地產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅等一次性稅費的合并，牽涉到各方利益，并非短期內(nèi)可以完成。
此外，要使物業(yè)稅得到各方的普遍認(rèn)可，還必須增加公共財政的透明度。物業(yè)稅作為地方稅種，其本義是彌補地方公共財政的不足，然后依此缺額來確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率。因此，納稅人有必要知曉這部分稅收被用于哪些公共產(chǎn)品，他們也希望政府提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，而政府只有提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品才能保證物業(yè)稅的收益，這樣才能在物業(yè)升值、政府稅收之間形成良性循環(huán)。因此，物業(yè)稅征收也是對地方政府公共財政管理的挑戰(zhàn)。 |