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| 2009-09-02 本報(bào)記者：陳圣莉 張莫 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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大多數(shù)外資保險(xiǎn)公司似乎正處在一段前所未有的艱難時(shí)期。
9月1日，普華永道發(fā)布2009年《外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)》調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，在要求受訪公司對(duì)其各自的合資關(guān)系發(fā)表意見時(shí)，他們普遍沒有作出回答。然而，當(dāng)從行業(yè)層面進(jìn)行評(píng)論時(shí)，受訪者認(rèn)為很多國(guó)內(nèi)合資伙伴都希望解除合資關(guān)系。
根據(jù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)定，若全部境外股東參股的比例超過保險(xiǎn)公司股份總額的25%，則視該保險(xiǎn)公司為外資保險(xiǎn)公司，境外股東投資上市保險(xiǎn)公司的不受此限。在壽險(xiǎn)業(yè)，外國(guó)保險(xiǎn)公司與中國(guó)保險(xiǎn)公司或企業(yè)合資在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的合資保險(xiǎn)公司，其中外資比例不得超過公司總股本的50%。
“當(dāng)初制訂這項(xiàng)規(guī)定的原因主要有三點(diǎn)，首先，主要是出于對(duì)國(guó)內(nèi)金融安全方面的考慮。中國(guó)畢竟屬于發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該注意保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全，而保險(xiǎn)資金作為重要的金融資產(chǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，如果出現(xiàn)被外資控制的情況，可能會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治造成較大的沖擊；其次，合資企業(yè)的中外股東大多是國(guó)內(nèi)大型國(guó)企、外國(guó)知名保險(xiǎn)集團(tuán)，監(jiān)管部門認(rèn)為這樣的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有益于市場(chǎng)的深度開發(fā)；第三，也有保護(hù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)方面的考慮，畢竟大多數(shù)中資保險(xiǎn)企業(yè)不過十幾年或數(shù)十年的歷史，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和世界上那年百年老店相比�！笔锥冀�(jīng)貿(mào)大學(xué)社會(huì)保障研究中心副主任朱俊生說。
但是，事實(shí)證明，這種組織模式使得許多國(guó)際著名壽險(xiǎn)公司在被與他人捆綁雙腿的競(jìng)技狀態(tài)下，很難有較好的表現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，對(duì)外資開放壽險(xiǎn)市場(chǎng)7年來(lái)，外資的市場(chǎng)份額一直在個(gè)位數(shù)徘徊，并從2007年底以來(lái)一直呈現(xiàn)節(jié)節(jié)下降的態(tài)勢(shì)。2007年末，外資壽險(xiǎn)占據(jù)整個(gè)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的份額為8%，2008年末降至4.92%，2009年一季度則降至4%(不含新劃入外資公司行列的華泰人壽)。同時(shí)，由于大多數(shù)的中外合資壽險(xiǎn)公司的中方股東并非金融機(jī)構(gòu)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的差異，必然導(dǎo)致中外合資保險(xiǎn)公司在中國(guó)市場(chǎng)處于非常尷尬的發(fā)展境地。
對(duì)此，南開大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任江生忠表示，中外股東股權(quán)對(duì)半分的保險(xiǎn)公司，雖然一般而言比較規(guī)范，尤其是外資險(xiǎn)企的經(jīng)營(yíng)體制對(duì)其公司治理結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和完善有很大的促進(jìn)作用。但單一的股權(quán)性質(zhì)是此類公司治理上的最大制約。他認(rèn)為，完善此類公司治理的首要任務(wù)是促使其股權(quán)多元化，通過引入其他股東來(lái)改變股東結(jié)構(gòu)單一的局面，促進(jìn)董事會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用，激活公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授郝演蘇也認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)解除中外合資壽險(xiǎn)公司的制度限制，讓外資在中國(guó)市場(chǎng)自由選擇以獨(dú)資或合資的方式經(jīng)營(yíng)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)。一方面，截至2008年底，“外資公司保費(fèi)份額占全國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)僅3%左右，最高的地區(qū)也只在5%左右�！绷硪环矫�，“就老百姓所持有的金融產(chǎn)品來(lái)看，保險(xiǎn)產(chǎn)品占的比重很低。所謂的養(yǎng)命錢其實(shí)還是在銀行。”
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