本報訊
“盡管地方政府融資平臺在擴大城市化投資方面發(fā)揮了十分積極的作用,但從目前的狀況看,地方融資平臺的風(fēng)險該引起注意了!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松說。
“上半年的信貸投放已經(jīng)占到2008年全年GDP的26%,其積極效果是十分明顯的,首先在金融危機時期穩(wěn)定了市場信心!钡褪锼赏瑫r表示,在看到政策積極的一面的同時,不應(yīng)忽略快速增長的信貸壓力下,政府融資平臺蘊藏的較大風(fēng)險。
“在這輪應(yīng)對危機的一系列項目中,地方政府通過投融資平臺大量借貸,負債規(guī)模迅速增加了數(shù)萬億元,這些負債的償還往往依賴于地方政府的土地收入,可能會在客觀上助推土地價格的持續(xù)上漲以及房地產(chǎn)的泡沫!卑褪锼杀硎尽
巴曙松透露了一些他在各地調(diào)研中了解到的地方政府融資平臺的真實情況!把睾D呈〉恼谫Y平臺有400多個,有的投融資平臺資本金不夠的時候,就將水庫評估到數(shù)億,注入到公司里,負債降低,再向銀行借款。還有的地方政府投融資平臺把平時業(yè)務(wù)沒有關(guān)聯(lián)的國有企業(yè)的資產(chǎn)捆綁起來,將資產(chǎn)做到一個規(guī)模,達到發(fā)債借錢的規(guī)模之后,錢借完之后統(tǒng)借統(tǒng)用。又或者,很多地方融資平臺挪用資本金,原來五個億的項目,政府出一個億,貸款四個億,然后規(guī)模擴大,再貸五個億,再將政府出資的一個億拿出來。甚至有的則是通過銀行發(fā)行理財產(chǎn)品來補充資本金,表面的負債率較低之后再由銀行貸款!卑褪锼烧f。 |