本報訊
最新發(fā)布的國內首份董事會建設綠皮書——《中國上市公司董事會治理報告》指出，中國上市公司目前的董事會治理類型是“弱獨立性—強控股股東控制性”，獨立董事現有的職能發(fā)揮看上去更像“導盲犬”，側重于決策咨詢角色，而監(jiān)督和維護小股東利益的“牧羊人”角色擔當不足。
報告認為，在行業(yè)層面，服務業(yè)上市公司董事會治理的各項指標總體上好于制造業(yè)，制造業(yè)好于第一產業(yè)。從行業(yè)競爭性角度看，壟斷性行業(yè)的董事會在獨立性和勤勉盡職上要明顯次于競爭性行業(yè)的董事會。由于制造業(yè)企業(yè)在最佳的100家上市公司中占據六成左右，它們在空間上相對多地分布于中部地區(qū)，使得各地區(qū)上市公司董事會治理評價中出現了“中部洼地”現象。
對于市場關注的獨立董事的作用發(fā)揮，報告指出，“弱獨立性—強控股股東控制性”這一中國上市公司董事會治理類型，反映了中國上市公司特殊的股權結構及其相關的制度性管制要求，獨立董事的獨立性還沒有得到充分的體現。
報告建議，要改善董事會治理中獨立董事的獨立性，從“弱獨立性—強控股股東控制性”這一類型向“獨立性—強控股股東控制性平衡型”轉變，還有待于大股東地位和目標的改變，以及監(jiān)管部門進一步提高目前治理要求。 |
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