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繼續(xù)積極高效組織地方政府債券發(fā)行
    2009-04-10    記者:羅沙 韓潔    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    本報(bào)北京電  財(cái)政部部長(zhǎng)助理張通9日表示,財(cái)政部已經(jīng)陸續(xù)代理發(fā)行了新疆、安徽、河南和四川政府債券,今后將繼續(xù)積極高效地組織債券發(fā)行,促進(jìn)積極財(cái)政政策的有效實(shí)施。
  張通在接受中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)表示,2008年末我國(guó)國(guó)債余額約5.33萬(wàn)億元,2009年我國(guó)將實(shí)施積極財(cái)政政策,較大幅度增加中央財(cái)政赤字,并相應(yīng)增加國(guó)債發(fā)行規(guī)模,中央財(cái)政國(guó)債余額限額為62708.35億元,同時(shí)將發(fā)行2000億元地方政府債券。
  他介紹說(shuō),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,地方政府債券每期發(fā)行數(shù)額、發(fā)行時(shí)間等由地方政府與財(cái)政部協(xié)商確定,財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券涉及地方政府的相關(guān)業(yè)務(wù)由地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理。具體方式是,地方財(cái)政部門根據(jù)用款需要,向財(cái)政部上報(bào)債券發(fā)行計(jì)劃建議;財(cái)政部根據(jù)地方政府上報(bào)的債券發(fā)行計(jì)劃建議,綜合國(guó)債發(fā)行安排、金融市場(chǎng)運(yùn)行、債券市場(chǎng)供求等因素,向地方財(cái)政部門提出調(diào)整建議;地方財(cái)政部門認(rèn)可后向財(cái)政部確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上,財(cái)政部按規(guī)定提前向社會(huì)公布發(fā)行計(jì)劃,方便承銷機(jī)構(gòu)和投資者承銷認(rèn)購(gòu)地方政府債券。
  他表示,2009年地方政府債券是3年期固定利率債券,投資者每年可以穩(wěn)定地獲得利息并于最后一年到期日獲得與面值相同的本金。以購(gòu)買1萬(wàn)元面值的2009年新疆維吾爾自治區(qū)政府債券(一期)并持有到期為例,該期債券通過(guò)市場(chǎng)化招標(biāo)確定的票面利率為1.61%,投資者于2010和2011年的3月30日(節(jié)假日順延,下同)分別可以獲得161元利息,并于2012年3月30日按面值取回本金和獲得最后一年利息共10161元,三年可獲利息483元。
  張通表示,為加強(qiáng)對(duì)地方債資金使用的監(jiān)管,財(cái)政部專門制定下發(fā)了《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》,詳細(xì)規(guī)定了債券資金納入預(yù)算管理的程序和方法,以規(guī)范程序、加強(qiáng)管理,做到規(guī)模適度、操作合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。
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