雖然本次歐盟峰會(huì)取得初步成果，但是短時(shí)期內(nèi)歐洲經(jīng)濟(jì)難以好轉(zhuǎn)，困擾西方國(guó)家的財(cái)政赤字與主權(quán)債務(wù)困局還將繼續(xù)發(fā)酵。世界經(jīng)濟(jì)今后若干年只能勉強(qiáng)維持低速增長(zhǎng)且時(shí)有波動(dòng)，這將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在明年面對(duì)的最大不確定性，也勢(shì)必納入國(guó)內(nèi)政策制定者的視野之內(nèi)。
這樣的預(yù)判是基于本輪國(guó)際金融危機(jī)結(jié)束以來(lái)，特別是今年，世界經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)的種種特征得出的。其一，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)“南高北低”雙速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)失衡依舊嚴(yán)重，且復(fù)蘇乏力的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生負(fù)面影響；其二，主要經(jīng)濟(jì)體在走出“二戰(zhàn)以來(lái)最黑暗時(shí)期”后，利益訴求加速分化，導(dǎo)致政策協(xié)調(diào)、秩序重建的意愿逐漸削弱；其三，美歐在處理債務(wù)危機(jī)時(shí)幾近山窮水盡，最后只能將貨幣化手段當(dāng)作終極手段。
上述特征構(gòu)成了一個(gè)對(duì)各國(guó)而言都稱得上步步驚心的外部環(huán)境：主要經(jīng)濟(jì)體之間形成政策對(duì)沖，主要國(guó)際貨幣匯價(jià)異常波動(dòng)，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義借尸還魂，國(guó)際游資卷土重來(lái)，一系列不穩(wěn)定不確定、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成威脅的因素相繼浮出水面。
正因如此，國(guó)際機(jī)構(gòu)先后預(yù)警并調(diào)降增長(zhǎng)預(yù)期，國(guó)際貨幣基金組織稱主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重新跌入衰退風(fēng)險(xiǎn)增大，聯(lián)合國(guó)則稱今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩，明年將是繼續(xù)低速增長(zhǎng)或是重新陷入衰退的關(guān)鍵一年。
外部環(huán)境的風(fēng)吹草動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻。這就要求我們必須對(duì)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行理性而準(zhǔn)確的研判，從而有針對(duì)性地對(duì)國(guó)內(nèi)政策進(jìn)行有輕有重、有緩有急的調(diào)整，同時(shí)還要更好更多地參與全球經(jīng)濟(jì)治理和金融秩序重建，主動(dòng)確立全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，大力提高應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜局面能力，從而推動(dòng)“世界經(jīng)濟(jì)再平衡”向著于我有力的方向前進(jìn)。
從緊迫性看，歐債危機(jī)還要持續(xù)多久、惡化到什么程度，最終會(huì)是怎樣的結(jié)局，目前難下定論，但未雨綢繆地為中國(guó)經(jīng)濟(jì)多建幾道“防火墻”已成當(dāng)務(wù)之急。值得一提的是，眼下歐債危機(jī)仍在惡化，造成歐洲信貸緊縮正向全球蔓延，已為全球信貸資源再次枯竭敲響了警鐘。
從重要性看，中美關(guān)系無(wú)疑仍是重中之重。在景氣欠佳的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中美若能同舟共濟(jì)、深化合作，充分發(fā)揮貿(mào)易、投資、地方合作等方面潛力，自然“雙贏”可期，但從歷史上看，美國(guó)選戰(zhàn)總會(huì)“節(jié)外生枝”，因此還需時(shí)常敦促美方抵制保護(hù)主義和防范經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化傾向。
此外，還應(yīng)進(jìn)一步與其他新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，從而緩沖或降低由于發(fā)達(dá)國(guó)家的需求不足所帶來(lái)的負(fù)面影響。
當(dāng)然，盡管世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏，中東地緣政治緊張加劇，但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體來(lái)說(shuō)，未來(lái)數(shù)年仍是重要的發(fā)展機(jī)遇期。畢竟，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期，新興市場(chǎng)處于上升期，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，均有利于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。在應(yīng)對(duì)上，還是應(yīng)當(dāng)以我為主，審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，趨利避害。
閱讀《寫在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前夕》系列時(shí)評(píng)
