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統(tǒng)計(jì)報(bào)告還要“曬”得更徹底
2010-12-01   作者:葉建平  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  葉建平

  據(jù)新華社報(bào)道,從明年開(kāi)始,有關(guān)CPI的統(tǒng)計(jì)方法將作適當(dāng)調(diào)整,居住類(lèi)、醫(yī)療保健類(lèi)、娛樂(lè)教育文化類(lèi)價(jià)格權(quán)重將上升,食品類(lèi)權(quán)重將下降。統(tǒng)計(jì)部門(mén)稱(chēng),改動(dòng)是為了更好地體現(xiàn)居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)的真實(shí)情況,讓數(shù)據(jù)更加可信。
  問(wèn)題在于,僅僅是商品權(quán)重的調(diào)整,統(tǒng)計(jì)資料就能徹底讓人信服嗎?
  我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的資料遭質(zhì)疑,已不是一天兩天的事情。就拿10月份的CPI來(lái)說(shuō),騰訊網(wǎng)一項(xiàng)有20萬(wàn)網(wǎng)民參與的調(diào)查顯示,高達(dá)86%的投票者認(rèn)為CPI數(shù)據(jù)與他們的消費(fèi)感受不相符,物價(jià)漲幅遠(yuǎn)不止此。
  有人早就指出,現(xiàn)在居住類(lèi)價(jià)格迅猛上升,教育與醫(yī)療支出快速增加,社會(huì)服務(wù)類(lèi)價(jià)格也增長(zhǎng)很快,其中不少都沒(méi)有及時(shí)、充分地反映到CPI中。中國(guó)社科院研究人員利用自己的計(jì)算判斷,在過(guò)去五年中,CPI通過(guò)人為調(diào)整的方式,大約被系統(tǒng)低估了7%。一位在房地產(chǎn)界頗有影響力的專(zhuān)家認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)的CPI統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是以1993年為基點(diǎn)的,其后的改革與修改十分微小,以這樣一個(gè)指標(biāo)體系來(lái)衡量快速發(fā)展了近20年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格變化,早就不適應(yīng)了;近十年來(lái),金融市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制扭曲、金融資源過(guò)度濫用、房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重等問(wèn)題,基本都與這種不合時(shí)宜的CPI統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系有關(guān)。
  應(yīng)該說(shuō),統(tǒng)計(jì)部門(mén)的改進(jìn)工作從不間斷。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的全國(guó)調(diào)查系統(tǒng)采取定人、定時(shí)、定點(diǎn)的直接調(diào)查方式,定期由近3000名專(zhuān)職物價(jià)調(diào)查員到不同類(lèi)型、不同規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商店現(xiàn)場(chǎng)采集價(jià)格數(shù)據(jù);CPI權(quán)數(shù)每年都做小調(diào)整,每五年做一次大調(diào)整。但是,由于信息不透明,很多人并不了解統(tǒng)計(jì)部門(mén)的計(jì)算公式,更不了解諸如構(gòu)成CPI指數(shù)的權(quán)數(shù)調(diào)整情況及依據(jù)。曾經(jīng)有一家權(quán)威新聞機(jī)構(gòu)想調(diào)查一下某一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、分析和推算過(guò)程,但得到了相關(guān)單位的婉拒。這種回避和低調(diào),就更加劇了社會(huì)的誤解,也加劇了某些人對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的懷疑。
  所以,僅有態(tài)度是不夠的。統(tǒng)計(jì)部門(mén)很有必要進(jìn)一步曬曬自己的表格和公式,盡可能全面地把每一個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的來(lái)龍去脈告訴人們。比如,3000名專(zhuān)職物價(jià)調(diào)查員,是否真的到了市場(chǎng)、商店而不是坐在辦公室里等企業(yè)“匯報(bào)”,是否掌握了不同類(lèi)型、不同規(guī)模的商品價(jià)格變化,是否把最能體現(xiàn)總體面貌的情況采集并匯總起來(lái),都需要有個(gè)交代。又比如,全國(guó)有13億人、幾千萬(wàn)個(gè)家庭,所確定的12萬(wàn)戶(hù)調(diào)查對(duì)象是否能體現(xiàn)典型意義,代表規(guī)格品的選擇、價(jià)格調(diào)查點(diǎn)的抽選方法、權(quán)數(shù)數(shù)據(jù)的來(lái)源及計(jì)算、價(jià)格指數(shù)的最后推算方法,是否都能一一在每期的報(bào)告里講述得一清二楚,也都是人們非常關(guān)心的。要知道,唯有這樣的披露,才經(jīng)得起社會(huì)的推敲和市場(chǎng)的拷問(wèn),才能成為制訂政策的依據(jù)。
  其實(shí)不僅統(tǒng)計(jì)部門(mén),像財(cái)政、稅務(wù)、工商行政管理等部門(mén),也有必要進(jìn)一步曬曬財(cái)政預(yù)決算詳單和各種稅、費(fèi)的收支清單,并且力求做到“纖毫畢現(xiàn)”、不留死角。一句話,要透明得就像玻璃缸里養(yǎng)魚(yú),才能確立政府的威信。

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