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4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案的招標(biāo)中優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨。包括發(fā)改委在內(nèi)的中國(guó)九部委聯(lián)合一發(fā)此文,就遭到西方媒體的“圍攻”,指責(zé)中國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》17日援引中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席華金的話稱,“中國(guó)已傾向于貿(mào)易保護(hù)主義”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道稱,中國(guó)出臺(tái)“買國(guó)貨”的政策必將會(huì)引發(fā)與貿(mào)易伙伴之間的緊張關(guān)系,而且加劇世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒。
《澳大利亞人報(bào)》17日以“中國(guó)購(gòu)買國(guó)貨條款打擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”為題發(fā)表評(píng)論：中國(guó)政府的保護(hù)主義舉動(dòng),將會(huì)搞亂全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐。
對(duì)此,歐盟委員會(huì)17日表示正設(shè)法“調(diào)查清楚”。歐盟委員會(huì)發(fā)言人阿馬德烏·阿爾塔法赫在布魯塞爾表示:“我們將繼續(xù)非常密切地關(guān)注這起事件的發(fā)展,當(dāng)然也會(huì)設(shè)法進(jìn)一步調(diào)查清楚中國(guó)的政策。
我的第一反應(yīng)就是這不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的討價(jià)還價(jià)。怎么講，這些年擺在我們面前的是這樣的事實(shí)——
美國(guó)化程度很高的聯(lián)想電腦，被美國(guó)政府排除在采購(gòu)清單之外；
美國(guó)國(guó)會(huì)年初通過(guò)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，第１６４０條款這樣寫道：在“不違背美國(guó)對(duì)國(guó)際協(xié)定的承諾”的前提下，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃支持的工程項(xiàng)目必須使用“國(guó)產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品。
這被稱為沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款；
即使不出臺(tái)這一新條款，“中國(guó)制造”也沒(méi)有機(jī)會(huì)。因?yàn)槊绹?guó)本來(lái)就有“購(gòu)買美國(guó)貨法案”：政府投資主導(dǎo)的高速公路、橋梁、隧道、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所用鋼鐵必須為“國(guó)產(chǎn)”。
WTO也有一個(gè)《政府采購(gòu)協(xié)議》(Agreement on Government
Procurement)，一個(gè)國(guó)家如果加入了GPA，需要對(duì)GPA的其他成員國(guó)開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)。但我國(guó)目前并沒(méi)有加入，加入GPA的談判還在進(jìn)行中。由于中國(guó)不是《政府采購(gòu)協(xié)議》成員方，輸美的中國(guó)鋼材多用于民用建筑。
即時(shí)加入了GPA，對(duì)本國(guó)政府采購(gòu)本土國(guó)貨也不是禁止保護(hù)的，更何況，加入GPA之后，我們中國(guó)的品牌也同樣增加了進(jìn)入美國(guó)政府采購(gòu)的名單的機(jī)會(huì)。
在現(xiàn)實(shí)條件下，我們?cè)诩尤搿癢TO”談判中承諾加入GPA，但是為了避免“與狼共舞”局面扼殺中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，我們延緩了加入GPA的步伐，以避免“馬太效應(yīng)”在全球化過(guò)程中的發(fā)生。今天我們?cè)谝?guī)定動(dòng)作中，重申4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案的招標(biāo)中優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨，于情于理都合情合理，為什么會(huì)一石激起千層浪，浪浪都欲把這一既有國(guó)際慣例色彩，又沒(méi)有違反任何規(guī)定的“人性化”政策激倒在地呢？
回溯堪與此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)相媲美的1929，美國(guó)國(guó)會(huì)經(jīng)濟(jì)刺激方案的重頭戲便是1933年通過(guò)的《購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法》。其目的很明確就是要“扶持和保護(hù)美國(guó)工業(yè)、美國(guó)工人和美國(guó)投資資本”。
規(guī)定怎么保護(hù)自己的民族企業(yè)呢?
規(guī)定要求聯(lián)邦政府采購(gòu)要購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品——即在美國(guó)生產(chǎn)的、增值達(dá)到50%以上的產(chǎn)品。進(jìn)口件組裝的不算本國(guó)產(chǎn)品，7800億政府救市資金只買MADE IN
USA!
價(jià)格照顧到什么程度呢？國(guó)內(nèi)高于國(guó)外價(jià)格6%，中小企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)外12%，在這個(gè)上限以內(nèi)的都優(yōu)先采購(gòu)美國(guó)貨。成本已經(jīng)是相當(dāng)?shù)膶捤桑@給了美國(guó)本土企業(yè)歷史性的成長(zhǎng)機(jī)遇。
沒(méi)有這個(gè)法案的出臺(tái)，只靠二戰(zhàn)，美國(guó)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能如此迅速地走上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的軌道！
不公平競(jìng)爭(zhēng)的旗號(hào)只是愚弄人的借口，誰(shuí)的奶酪誰(shuí)知道！無(wú)論是G7、G20還是希拉里、蓋特納訪華，目的明確鎖定在出售美國(guó)國(guó)債，精明的美國(guó)人，除了要求中國(guó)出手支援美國(guó)救市和想賣給我們你們不要的悍馬，現(xiàn)在又來(lái)指責(zé)我們合理的救市方案，這還是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一個(gè)討價(jià)還價(jià)嗎？這種討價(jià)還價(jià)背后到底是西方媒體什么樣的情緒在主導(dǎo)著這種片面的言論？
我對(duì)美國(guó)媒體對(duì)中國(guó)報(bào)道的親身感受是在奧運(yùn)會(huì)期間。奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f時(shí)，我正在美國(guó)采訪學(xué)習(xí)，正巧全程經(jīng)歷了舊金山當(dāng)?shù)馗蓴_火炬?zhèn)鬟f的惡性事件全程直播，我集中收看了幾個(gè)主流電視臺(tái)對(duì)其的直播，從主播所使用的語(yǔ)言和態(tài)度可以清楚地了解，他們對(duì)我們習(xí)以為常的嘲諷方式，玩笑開(kāi)得過(guò)分程度讓我很長(zhǎng)時(shí)間無(wú)言以對(duì)，CNN主持人Jack
Kaffery稱“過(guò)去50年，中國(guó)人基本上一直是一群暴民和惡棍”，并輕蔑地笑稱“中國(guó)產(chǎn)品是垃圾”。對(duì)這些太過(guò)明顯的種種歧視和挑釁信號(hào)，我作為一個(gè)國(guó)人，心底是長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)烈的不接受、不適應(yīng)。
CNBC “The Tonight Show". 主持人Jay Leno是美國(guó)本土著名主持人，在一次節(jié)目中笑言：
You know, this year for the Chinese is the year of PIGS. So, they are happy to
say "hey, this is the year of us."
這一句笑言表露的是美國(guó)主流媒體骨子中對(duì)中國(guó)一切行為的慣性偏見(jiàn)。而這種偏見(jiàn)由來(lái)已久,費(fèi)正清和史景遷少數(shù)學(xué)者對(duì)中國(guó)書寫的客觀態(tài)度在主流西方媒體中幾乎蕩然無(wú)存，似乎只有種種的偏見(jiàn)才是美國(guó)一貫的口味。
從紐約坐火車去華盛頓，出了火車站，搭乘的士，司機(jī)是一個(gè)黑人，給我講了一路的美國(guó)流行的嘲笑中國(guó)的笑話，總的一句話就是“U ARE
IDIOT”!不是事實(shí)也就罷了，問(wèn)題是連引用的事情嘲笑的賣點(diǎn)都是二十幾年前的芝麻舊貨，對(duì)今天的中國(guó)所發(fā)生的一切沒(méi)有起碼的了解，足見(jiàn)美國(guó)的普通民眾對(duì)當(dāng)今的中國(guó)孤陋寡聞到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。這些都與美國(guó)媒體在中國(guó)問(wèn)題上長(zhǎng)久片面歧視的報(bào)道方式息息相關(guān)。
最近在美國(guó)Late Show with David
Letterman中迅速竄紅的華裔黃西更是再次證實(shí)了西方媒體的這種歧視心態(tài)。黃西的形象柔弱或者是孱弱，笑話大多是表達(dá)移民到美國(guó)后所經(jīng)受的歧視和尷尬，比如“我是新移民，當(dāng)年來(lái)美國(guó)后，我開(kāi)著一輛舊車，車后保險(xiǎn)杠上貼了不少貼紙，我都不懂，撕也撕不下來(lái)，我開(kāi)了兩年之后，才知道其中一張寫著：如果你不懂英語(yǔ)，請(qǐng)滾回去。”其實(shí)，黃西的表演里有健康向上的移民精神，但看他表演的笑話，我卻一點(diǎn)兒都笑不出來(lái)，怎么看怎么覺(jué)得難過(guò)！雖然丑角有丑角表演的方式，自嘲有幽默自嘲的方式，但問(wèn)題是你嘩眾取寵的對(duì)象在笑的時(shí)候到底在笑你什么，嘲笑背后隱藏的美國(guó)人對(duì)中國(guó)人的所謂喜愛(ài)難道只有這一種視角？
面對(duì)西方媒體常年片面報(bào)道中國(guó)所培育起來(lái)的一種慣常視角，
我們作為新興市場(chǎng)絕不能對(duì)他們這種用哈哈鏡度量我們政策的眼光視而不見(jiàn)，在這個(gè)問(wèn)題上，尤其是我們的政府絕不能短視，對(duì)于西方媒體渲染的輿論絕不能在原則上讓步！
現(xiàn)在，這4萬(wàn)億救市錢優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨，主要目的是為了拉動(dòng)內(nèi)需，我認(rèn)為在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)改委出臺(tái)《政府采購(gòu)法實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署等工作意見(jiàn)》，提出采購(gòu)國(guó)貨，時(shí)機(jī)把握得非常準(zhǔn)確。2003年1月1日正式生效的我國(guó)《政府采購(gòu)法》，原則上規(guī)定政府采購(gòu)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮購(gòu)買國(guó)貨，因?yàn)闆](méi)有具體的規(guī)定和細(xì)則,造成在執(zhí)行上和實(shí)際效果上無(wú)法落實(shí)到各個(gè)執(zhí)行部門，而從2004年，三部會(huì)審《政府采購(gòu)法》，又在政策制定者中進(jìn)行著強(qiáng)烈爭(zhēng)議,而世界性金融危機(jī)的環(huán)境中,如果再不出臺(tái)此政策,在這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折被我們視危為機(jī)的戰(zhàn)略必定會(huì)大打折扣,大大延緩我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,錯(cuò)過(guò)扶植民族企業(yè)的最佳時(shí)機(jī),在這個(gè)問(wèn)題上,充分顯示了我們政策制定者的執(zhí)政策略應(yīng)有的眼光。
西方媒體的慣性思維需要在實(shí)際的交鋒中磨合影響，但當(dāng)務(wù)之急我認(rèn)為,該出臺(tái)細(xì)則的是《反商業(yè)賄賂法》，對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)、公示、平等對(duì)待國(guó)企民企，這才是我們的媒體和民眾大力監(jiān)督和關(guān)注的首要問(wèn)題。 |