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| 美國(guó)石油大亨的"宣傳阻擊戰(zhàn)" |
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| 2006-12-05 新華社記者劉洪12月4日發(fā)自美國(guó)華盛頓 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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美國(guó)中期選舉后，對(duì)政局變動(dòng)最感焦慮的行業(yè)當(dāng)屬美國(guó)石油工業(yè)，因?yàn)楂@勝的民主黨人在競(jìng)選中就大打“石油牌”。已篤定當(dāng)選美國(guó)首位女議長(zhǎng)的佩洛西曾經(jīng)揚(yáng)言，就任議長(zhǎng)后的一項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)，就是“收回給予能源行業(yè)的數(shù)十億美元補(bǔ)貼”。
對(duì)埃克森-美孚、雪佛龍、康菲這些石油巨擘(Big
Oil)，美國(guó)人是既愛(ài)又恨。愛(ài)的是他們是美國(guó)工業(yè)的象征，恨的是他們尾大不掉。環(huán)保組織稱(chēng)它們是破壞環(huán)境、導(dǎo)致全球變暖的始作俑者；普通民眾則惱之斥之，稱(chēng)它們抬高油價(jià)，讓自己時(shí)開(kāi)車(chē)時(shí)“心驚肉跳”。
在許多美國(guó)人因油價(jià)走高越來(lái)越囊中羞澀、石油公司卻利潤(rùn)大幅上漲之時(shí)，石油工業(yè)的暴利自然使其成為千夫所指的對(duì)象，美國(guó)國(guó)會(huì)也多次對(duì)這些企業(yè)老總“過(guò)堂”質(zhì)詢(xún)，要求他們解釋油價(jià)上漲問(wèn)題。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》日前就說(shuō)，美國(guó)石油大亨都已認(rèn)識(shí)到：該行業(yè)似乎成了形象最糟糕的行業(yè)，其實(shí)不僅是民主黨，“兩黨現(xiàn)在都傾向于通過(guò)繼續(xù)攻擊該工業(yè)以在政治上得分”。
按照民主黨的方案，明年對(duì)石油工業(yè)“動(dòng)刀”的地方有：取消對(duì)深海石油勘探開(kāi)發(fā)和對(duì)新煉油項(xiàng)目的稅收減免，這兩項(xiàng)過(guò)去10年為石油企業(yè)節(jié)省了至少64億美元；另外，要求石油企業(yè)增繳資源特許使用費(fèi)，一些國(guó)會(huì)議員稱(chēng)，石油公司已因此少繳了100億美元。
國(guó)會(huì)的咄咄逼人，讓石油工業(yè)處境艱難，但卻未必會(huì)繳械投降。作為美國(guó)目前最賺錢(qián)行業(yè)之一，美國(guó)石油大亨絕不缺少支持者。說(shuō)起來(lái)，布什政府也可算是與石油工業(yè)關(guān)系最密切的美國(guó)政府——布什父子兩任總統(tǒng)、副總統(tǒng)切尼、國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯、前商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯，都有在大石油企業(yè)供職的經(jīng)歷。
事實(shí)上，每一次油價(jià)暴漲或石油安全事故后，對(duì)石油工業(yè)的聲討都鋪天蓋地，但美國(guó)石油大亨最后都能化險(xiǎn)為夷，一方面可能確實(shí)是該工業(yè)“朝里有人好辦事”；另一方面，也與該工業(yè)超強(qiáng)的游說(shuō)能力分不開(kāi)。
面對(duì)民主黨大張旗鼓的討伐，石油工業(yè)也已開(kāi)始“宣傳阻擊戰(zhàn)”。代表美國(guó)石油工業(yè)利益的美國(guó)石油協(xié)會(huì)(API)主席雷德·卡瓦尼上月14日就致信國(guó)會(huì)議員，“高屋建瓴”地澄清美國(guó)石油工業(yè)的重要性。他在公開(kāi)信中稱(chēng)，削減補(bǔ)貼將導(dǎo)致美國(guó)石油公司沒(méi)有足夠財(cái)力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和取得海外油氣資源，同時(shí)也影響對(duì)可替代能源的投入，這將削弱美國(guó)石油工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終影響美國(guó)國(guó)民的福祉。
據(jù)悉，API已制定的一系列宣傳戰(zhàn)略的主旨，就是通過(guò)“柔性廣告”告訴美國(guó)政策制定者和民眾：高油價(jià)不是他們“操縱”的結(jié)果，而是全球石油供需緊張?jiān)斐傻�，因此美�?guó)政府應(yīng)該做的，是繼續(xù)扶植石油工業(yè)，而不是嚴(yán)苛以對(duì)。當(dāng)然，該工業(yè)也不忘渲染一下“中國(guó)威脅論”，稱(chēng)美國(guó)政府如果不作為，中國(guó)石油公司將擊敗美國(guó)石油公司，損害美國(guó)利益。
一方是高舉“民意大旗”殺氣騰騰，一方是大談“國(guó)家利益”反戈以對(duì)，新國(guó)會(huì)和石油大亨間的爭(zhēng)斗才剛剛拉開(kāi)序幕。但也未必會(huì)非常激烈——從目前的形勢(shì)看，國(guó)會(huì)已是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，一些議員的立場(chǎng)已開(kāi)始軟化，諸如征收石油“暴利稅”的“重話”更已無(wú)人提起。相反，石油工業(yè)的攻勢(shì)正綿綿不絕。卡瓦尼已表示，該工業(yè)已決定：為達(dá)到目的會(huì)“花任何需要花的錢(qián)”。他沒(méi)有透露具體的宣傳費(fèi)用，但每年美國(guó)牛奶工業(yè)的廣告費(fèi)用約為1億美元，黑色石油的公關(guān)費(fèi)用，毫無(wú)疑問(wèn)是白色牛奶不敢想像的。
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