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為金融改革提速喝彩
2006-10-08 陳曉彬 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。一著棋活，全盤(pán)皆活。15年前鄧小平同志視察上海時(shí)如是說(shuō)�，F(xiàn)在重溫這話，人們會(huì)有更深刻的體會(huì)。
中國(guó)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣，物質(zhì)供應(yīng)極度匱乏的情況下開(kāi)始改革開(kāi)放的。當(dāng)時(shí)中國(guó)幾乎沒(méi)有現(xiàn)代意義上的金融業(yè)，對(duì)政府而言，銀行只不過(guò)是出納員；對(duì)百姓來(lái)說(shuō)，就是個(gè)儲(chǔ)蓄所，而且沒(méi)有多少人有錢(qián)可存。在數(shù)以?xún)|計(jì)算的人民衣食不周情況下，當(dāng)然要先改革束縛物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的舊體制，金融業(yè)的改革只能緩一緩。20多年的改革開(kāi)放，特別是推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌徹底改觀。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，越來(lái)越需要現(xiàn)代金融業(yè)提供的服務(wù)；隨著制造業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越需要包括金融業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)帶動(dòng)；政府采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，也越來(lái)越需要通過(guò)完善的金融市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。此外，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，并即將結(jié)束過(guò)渡期，一直虎視眈眈的外資金融機(jī)構(gòu)更想大舉進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)。
內(nèi)有強(qiáng)烈的需求，外臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)“金融改革滯后”問(wèn)題越來(lái)越凸顯出來(lái)。
令人欣慰的是，進(jìn)入今年以來(lái)，中國(guó)的金融改革承接去年的勢(shì)頭，并呈現(xiàn)全面提速之勢(shì)。在金融業(yè)中的銀行、證券、保險(xiǎn)三大業(yè)態(tài)中，都新出臺(tái)或正加緊推行多項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度改革。如今天《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》所報(bào)道的，在銀行業(yè)，四大國(guó)有銀行中有三家完成了股份制改造，匯改實(shí)施了一年多，向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)一大步；在證券業(yè)，股權(quán)分置改革進(jìn)展順利，接近尾聲，為進(jìn)一步完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件，并開(kāi)始實(shí)行新的定價(jià)發(fā)行制度；年中的“國(guó)十條”則為保險(xiǎn)業(yè)的改革規(guī)劃出了框架……
金秋十月，是自然界的收獲季節(jié)。對(duì)中國(guó)的金融改革來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在應(yīng)該還算是耕耘季節(jié)，談收獲還為時(shí)尚早。例如，在貨幣市場(chǎng)方面，匯率和利率還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)形成機(jī)制；在資本市場(chǎng)方面，正如證監(jiān)會(huì)尚主席所言，改革和發(fā)展面臨著更為緊迫的形勢(shì)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力解決好市場(chǎng)發(fā)展中的機(jī)制性問(wèn)題。但是，筆者相信，有一分耕耘，必有一分收獲。只要加快改革的步伐，就能更快收獲改革的成果。早日塑造好金融——這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，我們就能早日迎來(lái)小平同志所說(shuō)的那種滿盤(pán)皆活的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盛景。
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