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3月15日,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。新華社記者 李濤
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“贊成2744票……” 人民大會堂大禮堂,主席臺兩側(cè)的藍色電子屏幕上,清晰地顯示出由一組數(shù)字組成的表決結(jié)果。 時間定格在2008年3月15日上午9時06分。十一屆全國人大一次會議第五次全體會議正在舉行。 “通過!” 隨著主持會議的大會執(zhí)行主席、主席團常務主席王兆國一聲宣布,最高國家權(quán)力機關(guān)高票通過關(guān)于國務院機構(gòu)改革方案的決定,批準了新時期以來的第6次國務院機構(gòu)改革方案。 熱烈的掌聲在大禮堂響起…… 這是對改革方案的肯定,更寄托著對加快行政管理體制改革、建設(shè)服務型政府的殷切期盼。 從1982年到2003年,改革開放以來5輪大規(guī)模的機構(gòu)改革,勾勒了行政管理體制改革推進的軌跡。 張少軍代表感慨地說:“每一次改革,都是一次深化。雖然我國現(xiàn)行行政管理體制基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,但政府機構(gòu)和政府職能仍然存在諸多與新形勢新任務不相適應的方面,特別是與深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的要求還存在較大差距! “加快行政管理體制改革,建設(shè)服務型政府”——黨的十七大明確提出深化行政管理體制改革的總要求。 “到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制”——黨的十七屆二中全會描繪了深化行政管理體制改革的總目標。 逐字研讀,熱烈探討,坦誠直言……大會期間,代表們對國務院機構(gòu)改革方案進行了認真審議。 加強和改善宏觀調(diào)控,促進科學發(fā)展;著眼于保障和改善民生,加強社會管理和公共服務;按照探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制要求,對一些職能相近的部門進行整合——此次改革突出的三個重點,獲得代表們的普遍認可。 “這些重點,抓住了當前深化行政管理體制改革的關(guān)鍵,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求!标惷鼬Q代表說。 對新一輪國務院機構(gòu)改革,代表們充滿期待—— “今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年。要按照大會通過的方案,積極穩(wěn)妥地推進國務院機構(gòu)改革,確保行政管理體制改革順利進行。”林武代表表示。 “要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,著力優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,完善運行機制,為全面建設(shè)小康社會提供組織保障!备实烂鞔碚J為。 新一輪國務院機構(gòu)改革大幕已啟!凹訌婎I(lǐng)導,周密部署,保證機構(gòu)改革方案的順利實施”——大會決定中的這段話,道出了億萬人民共同的心聲!
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