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| 2008-03-08 新華社記者:王優(yōu)玲 周英峰 劉錚 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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收入分配，關(guān)乎民生。對(duì)于如何將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果合理分配到百姓手中，參加兩會(huì)的代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。
黨的十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，凸顯“公平”在收入分配中的重要性。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年至2006年，農(nóng)村居民人均收入年均增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.3%，而同期財(cái)政收入年均增長(zhǎng)19.6%�！斑@說(shuō)明整個(gè)GDP的國(guó)民收入分配向企業(yè)利潤(rùn)和國(guó)家財(cái)政集中度提高了，分給老百姓的份額不斷下降。”全國(guó)人大代表趙湘平說(shuō)。
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴介紹，2007年政府財(cái)政收入的增幅為32.4%，企業(yè)利潤(rùn)增幅為36.7%，而城鎮(zhèn)居民可支配收入的增幅只有12.2%，農(nóng)村居民人均純收入的增幅只有9.5%。
“勞動(dòng)收入在整個(gè)國(guó)民收入中比重不斷下降，而且已經(jīng)降到警戒線了�！壁w湘平說(shuō)。同時(shí)，不同地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)之間，收入分配差距不斷擴(kuò)大，工資漲幅跟不上物價(jià)漲幅。在這種背景下，政府工作報(bào)告指出，關(guān)鍵要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
全國(guó)政協(xié)委員、四川省勞動(dòng)保障廳副廳長(zhǎng)劉家強(qiáng)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工資相應(yīng)增長(zhǎng)，這樣才是良性循環(huán)。工資增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)效益、財(cái)政收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，這樣百姓才能不斷分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。
趙湘平說(shuō)，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)工資收入管理?xiàng)l例，根據(jù)當(dāng)年GDP情況和物價(jià)上漲情況決定工資增長(zhǎng)的上限、下限及平均線，并對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)分配和勞動(dòng)成本所占比重作出規(guī)定。此外，適當(dāng)調(diào)整國(guó)家財(cái)政所占比重也有必要。
近期，國(guó)家正采取多項(xiàng)舉措來(lái)縮小收入差距：建立職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，退休人員養(yǎng)老金將連漲3年，讓更多人擁有財(cái)產(chǎn)性收入……
政府工作報(bào)告提出，要多渠道增加農(nóng)民收入；提高企業(yè)職工工資，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，深化公務(wù)員工資制度改革，落實(shí)職工帶薪年休假制度，并擴(kuò)大即期消費(fèi)。這些措施將大大增加城鄉(xiāng)居民收入，讓越來(lái)越多的人體會(huì)到收入分配中的公平性。
王一鳴說(shuō)，我國(guó)應(yīng)盡可能考慮把發(fā)展成果合理分配。“過(guò)程公平很重要，機(jī)會(huì)公平更重要。即便是機(jī)會(huì)公平，對(duì)一些天生弱勢(shì)的人同樣要解決他們的公平�！�
針對(duì)物價(jià)上漲，低收入群體受到的影響較大的情況，政府工作報(bào)告提出，要及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，特別要增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。
財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)，在和諧社會(huì)建設(shè)中貫徹發(fā)展成果“全民共享”，最緊要的是以民生為核心，逐步形成惠及全民的公共服務(wù)體系，致力于解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育以及社會(huì)保障等諸多民生問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
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