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| 賈康委員：基本條件已具備 盡快開(kāi)征環(huán)境稅 |
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| 2008-03-04 本報(bào)記者:李佳鵬 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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“我國(guó)開(kāi)征環(huán)境稅已具備了基本條件，應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)納入國(guó)家議事日程。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)理事、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在其提案中呼吁盡快開(kāi)征環(huán)境稅。
對(duì)于環(huán)境稅應(yīng)該如何設(shè)計(jì)，賈康委員說(shuō)，通過(guò)對(duì)我國(guó)重大環(huán)境問(wèn)題的梳理以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，水污染控制、大氣污染防治、固體廢物污染防治等將是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)。因此，我國(guó)環(huán)境稅的征收范圍應(yīng)設(shè)定為包括廢水、廢氣、固體廢棄物等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放，設(shè)計(jì)思路是對(duì)特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體開(kāi)征一個(gè)稱(chēng)為“環(huán)境稅”的稅種，在該稅種下面設(shè)定若干稅目和子稅目，并為納入更多的針對(duì)性稅目預(yù)留空間。
賈康表示，在實(shí)際開(kāi)征時(shí)，環(huán)境稅的上述征稅范圍和對(duì)象不可能一攬子解決，應(yīng)采取先易后難、逐步推進(jìn)的實(shí)施方略。首先選擇實(shí)施條件成熟，易于推行的污染排放稅目，如硫、氮和工業(yè)污水等，先行開(kāi)征；而其它不具備開(kāi)征條件的稅目，可隨著條件的不斷成熟，逐步開(kāi)征，在適當(dāng)時(shí)機(jī)再考慮獨(dú)立開(kāi)征碳稅。
此外，為促使獨(dú)立的環(huán)境稅盡快納入議事日程和及早開(kāi)征，可以并應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有其它稅種的“綠化”(如消費(fèi)稅、資源稅等向有利于環(huán)保方面的改進(jìn))，同時(shí)進(jìn)行，相互呼應(yīng)，協(xié)調(diào)并行。 |
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