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改革和發(fā)展始終是我國現代化進程中的兩大主題。自十一屆三中全會以來啟動的改革開放，是我國現代化進程中具有劃時代意義的大事，可以說深刻地改變了我國發(fā)展的道路、發(fā)展的模式和發(fā)展的進程。與此同時，我們也要看到，伴隨著快速發(fā)展和發(fā)展進入新階段，發(fā)展本身也在不斷地給改革開放提出新的要求和新的課題。
 改革開放是中國近30年快速發(fā)展的基本前提
改革開放30年，用什么樣的標準來評價過去的改革開放？鄧小平同志提出的三個“有利于”的標準是符合歷史唯物主義的標準。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“改革開放是黨在新的時代條件下領導人民進行新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族”。
過去３０年改革開放很好地實現了改革開放的預期目的。第一，改革開放發(fā)展了社會主義社會的生產力。從1978年到2007年，中國GDP總量年均增長約9.8%，按可比價格計算，2007年是1978年的14.9倍。
第二，改革開放極大地增強了我國的綜合國力。從1978年到2007年，我國經濟總量在世界上的排位，由第10位上升到第4位；國家財政收入年均增長14%，2007年是1978年的45倍；進出口貿易總額年均增長17.4%，2007年是1978年的105.3倍；外匯儲備年均增長36.74%，2007年是1978年的9161.6倍。
第三，改革開放迅速提高了人民的生活水平。改革開放30年，我國迅速解決了13億人的溫飽問題，使貧困發(fā)生率從1978年的30.7%下降到2006年的2.3%；1978年，我國農村貧困人口為2.5億人，2007年減少到1479萬人，減少幅度約為94.1%；1978年到2007年，我國農村居民人均純收入年均增長7.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.2%，2007年分別是1978年的7.3倍和7.5倍；1978年，我國人均預期壽命為68歲，根據世界衛(wèi)生組織公布的各國人口預期壽命數據，2005年我國人均預期壽命提高到73歲。
在過去的30年中，我們始終堅持通過改革開放解放和發(fā)展生產力、提高綜合國力、改善人民生活。由此，帶來了中國近代100多年來前所未有的大發(fā)展、大繁榮，其成就舉世公認。從這個意義上來說，通過改革開放，我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義道路的必由之路。
我國仍是一個改革中的大國，發(fā)展中的問題始終與制度不完善相聯系
我國既是一個發(fā)展中的大國，也是一個改革中的大國。進入新階段，我國在經濟快速發(fā)展的同時，矛盾和問題也比較突出，比如資源環(huán)境問題、民生問題、收入分配差距問題等。這些問題反映了各項制度還不完善。下面舉幾個例子來說明這個問題。
1、可持續(xù)發(fā)展問題是同市場機制不完善相聯系。近幾年，資源環(huán)境問題相當突出，事實上反映了我們在資源要素領域市場化改革的滯后。資源要素價格長期不能夠反映稀缺程度，助長了浪費性地使用資源和破壞環(huán)境的行為，增加了轉變經濟發(fā)展方式的困難。
2、民生問題是同公共服務體制建設滯后相聯系。在經濟快速增長的情況下，老百姓看病難、上學難、養(yǎng)老難等問題凸顯，主要在于我們還沒有建立起一個與現代市場經濟體制相配套的公共服務體制。目前計劃經濟時代的公共服務體制尚未根本打破，新的公共服務體制仍在重構當中。
3、收入分配差距比較大，既反映了市場機制的不完善，也反映了再分配體制的缺陷。產權制度是市場經濟的基礎秩序，只有規(guī)范的產權制度安排，才能產生規(guī)范的初次分配，但是我們目前的產權制度仍不完善。市場經濟條件下，政府應當在再分配中扮演重要角色。但由于行政管理體制改革的滯后，政府職能轉變尚不到位，完善的再分配機制還沒有形成。
4、對外開放質量和水平不高也反映了相關制度建設的滯后。比如隨著全方位融入全球化進程，我們的匯率制度和外貿體制改革滯后的問題開始逐步暴露出來。人們擔心的經濟安全問題，主要在于我們還沒有建立起一整套與全面對外開放相適應的風險防范機制。
近年來，一些人不斷地批評改革開放，把發(fā)展進程中的許多問題歸結為改革開放。這種觀點不是歷史唯物主義的態(tài)度，脫離了中國的歷史和現實。黨的十七大報告鏗鏘有力地回答了這個問題，強調指出，“改革開放符合黨心民心，順應時代潮流、方向和道路，是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退是沒有出路的�！�
按照科學發(fā)展、社會和諧的要求推進全面改革
黨的十七大提出了全面改革的思路，并對新階段的經濟、社會、政治、文化等領域的改革作出了總體部署。新階段的改革，就是按照科學發(fā)展、社會和諧的要求推進全面改革。按照十七大的部署推進全面改革，以下五個方面相當重要。
1、按照轉變經濟發(fā)展方式的要求，加快推進市場化改革。目前我國是13億人口，到2020年，我國的總人口將達到14.5億左右。按照十七大修正的目標，要在2020年實現人均國內生產總值比2000年翻兩番，使14.5億人全面進入小康社會。這一進程，將意味著要運用同樣、或者更少的資源來生產比過去多得多的產品。要實現這一目標，就必須加快推進國內資源要素領域的市場化，大大提高資源配置的效率。與此同時，加快推進壟斷行業(yè)改革和產權改革，這既是建立公平競爭的市場秩序、形成規(guī)范收入分配體制的前提，也是提高經濟運行效率的重要方面。
2、按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調的要求，加快推進農村綜合改革。改革開放30年來，我國的農村改革經歷了三大步。第一步，通過實行家庭聯產承包責任制，解決了農民的溫飽問題；第二步，通過全面免除農業(yè)稅，減輕了農民的負擔。目前，我們正處于第三步，需要推進以改革農村上層建筑為重點的農村綜合改革，盡快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度保障。
3、按照提高開放型經濟質量和水平的要求，更加積極主動地推進對外開放。世界經濟一體化的發(fā)展已使我國同世界的生產和消費緊密融合，我國的發(fā)展已離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。目前，我國對外經濟部門的就業(yè)已超過1億人，我國已開始大量使用國際資源來發(fā)展自己，我們的許多產品直接依賴于國際市場。由此，只有更加積極主動地推進對外開放，才能夠更好地利用全球化的各種機遇發(fā)展自己，才能切實提高對外開放的質量和水平。
4、按照社會和諧的要求，加快推進社會體制改革。與改革之初相比，我國的社會結構已發(fā)生了深刻變化，出現了社會利益分化和利益博弈新格局。但與此同時，我們還沒有建立起一套有效的社會利益整合和協調機制。社會管理方式還相當落后，不少方面仍保留著計劃經濟時代的色彩。我們要建立一個和諧社會，當務之急就是要提高政府的社會管理和公共服務水平。
5、按照發(fā)展社會主義民主政治的要求，深化政治體制改革。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經濟社會發(fā)展而不斷深化。十七大為我國政治體制改革指明了方向，強調指出：“人民民主是社會主義的生命”，“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容，也是深化全面改革的重要環(huán)節(jié)。當前要加快政府轉型，完善公共服務體系，制定改革總體方案，正確地處理政府與市場、政府與社會的關系，使各項制度逐步完善起來。 | 
