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“打工者沒有勞務(wù)合同、缺少休假權(quán)利、出了工傷事故沒人管的現(xiàn)象比比皆是，這些關(guān)系到打工者切身利益的現(xiàn)實問題亟待解決�！比珖舜蟠怼⒅袊V業(yè)大學副校長繆協(xié)興在接受記者采訪時表示。
雇主與員工多是口頭協(xié)定
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些打工者并未與雇主簽訂勞務(wù)合同，這使得打工者的許多權(quán)益無法得到保護，而雇主的口頭承諾也很難兌現(xiàn)。
從黑龍江來到吉林省長春市打工的李連慶，找了很久才在一家藥店謀得了當營業(yè)員的差事�！八械氖虑槎际强陬^定的，沒有人說要與我們簽合同。當時告訴我們每月工資400元，還要扣100元抵押金，等不干時再還給我們，誰知道這錢到時候能不能給。就這樣，這份工作還好多人搶著干呢！”面對記者，李連慶表示簽不簽合同已不重要，只要有份工作就不錯了。
其實，在下崗職工和進城務(wù)工人員中，很多人都持李連慶這種心態(tài)，相當一部分人甚至不知道打工還要簽合同。吉林省勞動監(jiān)察總隊的執(zhí)法人員在解決拖欠農(nóng)民工工資問題時發(fā)現(xiàn)，很多投訴案件最終難以認定和裁決，都是由于農(nóng)民工與雇主沒有簽訂勞務(wù)合同，只有口頭協(xié)定。工作人員無奈地表示，明知道用工單位拖欠了農(nóng)民工工資，但苦于沒有憑證，暫時也無法處置。
與此相對應(yīng)的是，一些用工單位的負責人揣著明白裝糊涂，故意不與雇用人員簽合同。吉林省統(tǒng)計局曾做過一次關(guān)于農(nóng)民工狀況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工與用工方不簽訂勞務(wù)合同現(xiàn)象很普遍。很多雇主更愿意雇用臨時工，這樣不但免除了很多“麻煩”，而且為逃避拖欠農(nóng)民工工資的責任埋下伏筆。
“一方面打工者要提高法律意識來保護自己，另一方面相關(guān)部門要對用工方加大檢查和整治力度，打擊雇主設(shè)置‘霸王條款’或不簽勞務(wù)合同的僥幸心理。”繆協(xié)興代表說。
事實上，由于一些農(nóng)民工自身文化素質(zhì)不高，看不懂勞務(wù)合同，一些用工單位故意與其玩文字游戲，乘機鉆空子。吉林省勞動和社會保障廳廳長臧忠生對此表示，除了加大對用工合同的檢查力度，各級勞動保障部門還應(yīng)深入到企業(yè)中，指導(dǎo)員工與用工單位簽訂用工合同。
打工者休假權(quán)無保障
近年來，伴隨“五一”、“十一”長假的開展，休閑理念已深入人心。然而，對于許多行業(yè)的勞動者來說，休閑、休假、休息卻是奢侈品。
“我就盼著周日下午能好好睡一覺，或者帶女兒上街�！睂τ陂L春市一家小型工廠的工人孟廣成來說，周日下午是他一周內(nèi)惟一的假日。孟廣成原是一名下崗職工，好不容易才在這家工廠謀了一份工作。平時，他和家人在一起的時間少之又少。今年春節(jié)，孟廣成準備帶一家人回山東老家過年�？墒牵瑥S里只批準他兩天假，他說盡了好話，主管的車間主任才冒著風險偷偷地多給了他三天假。
孟廣成對于休假的向往折射出許多打工者的愿望。一些打工人員表示，生怕家里有什么事，因為一旦耽誤工作，輕則受處罰，重則直接被開除。而對于一些城市“白領(lǐng)”來說，休息時間也總是被“老板”以各種名目霸占。
“我們經(jīng)常加班，平均每天工作10小時甚至更多，但是我領(lǐng)不到加班費，因為公司規(guī)定不付給經(jīng)理級員工加班費，放眼望去，我們公司一半以上都是‘經(jīng)理級員工’。”在北京一家軟件公司做銷售工作的小楊告訴記者。
其實，對于職工休假的權(quán)利，我國有明確的法律規(guī)定。1991年，黨中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于職工休假問題的通知》，要求各級黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位，根據(jù)實際情況適當安排職工休假。1999年，國務(wù)院又發(fā)布了《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，規(guī)定全體公民新年放假一天，春節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)各放假三天。
全國人大代表、東北師范大學附屬中學校長孫鶴娟在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，我國的職工休假制度，在絕大多數(shù)黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位執(zhí)行得較好，但在企業(yè)，特別是私營企業(yè)，許多職工的休息休假權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保障。
全國人大代表、吉林省臺盟主委王天戈認為，還打工人員休假的權(quán)利，關(guān)鍵是要用制度來進行硬約束，對私營企業(yè)還要做出具體規(guī)定，保證職工休假的天數(shù)。如果一些特殊行業(yè)需要職工加班，則必須嚴格執(zhí)行加班制度，給職工發(fā)加班費，并應(yīng)實行輪休制度，讓私企的員工也能享受到休閑的“陽光”。
打工者工傷無保險
當前，建筑及一些高危行業(yè)，聚集了大批的農(nóng)民工等務(wù)工人員。由于缺少必要的勞動保護，加之行業(yè)自身的風險，工傷事故時有發(fā)生。然而，眼下農(nóng)民工及其他一些困難群體工傷保險制度不健全，打工者一旦出了工傷事故，其權(quán)益很難得到保障。
2006年6月，收到大學錄取通知書的魏明準備利用假期掙點學費。他來到長春市一家飯店打工，可工作沒幾天，他就在給客人端送火鍋時不慎摔倒，全身多處被燙傷，在醫(yī)院一住就是兩個多月。這期間，飯店老板派人來看過一次，但只扔下了1000元錢就再也不管了。魏明的父親只好一次次與飯店方面交涉，卻受盡了白眼和威脅。而當?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T在處理這起事故時也力不從心，因為飯店與魏明沒有簽訂任何用工合同，也沒有給魏明上工傷保險。最后，魏明靠父親東挪西借和好心人的捐助才出了院。
其實，像魏明這樣的遭遇在打工者中并不少見。長春市勞動和社會保障局工傷處的工作人員告訴記者，零散的用工人員數(shù)量龐大，他們一旦出現(xiàn)工傷事故，處理起來困難很大，因為他們一沒勞務(wù)合同、二沒工傷保險。
“現(xiàn)在關(guān)鍵是要盡快完善針對農(nóng)民工等群體的工傷保險，并敦促私營企業(yè)將其員工納入工傷保險范疇�！笨妳f(xié)興代表說。 | 
