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在今年的兩會(huì)上，“節(jié)能降耗”成為許多代表委員熱議的話題。在談到迅速發(fā)展的建筑領(lǐng)域時(shí)，一些代表委員指出，在城市建設(shè)中“節(jié)能降耗”要先從建筑節(jié)能做起，建筑領(lǐng)域存在的奢華之風(fēng)該剎了。
“豪華建筑成為耗能大戶”
“在北京沿著朝陽(yáng)路西行，沿途寫(xiě)字樓都是玻璃幕墻建筑�！比珖�(guó)人大代表黃鳴說(shuō)，這些拔地而起的“玻璃盒子”就像一個(gè)個(gè)巨大的“溫室”：夏季紫外線照射強(qiáng)烈，冬天又不擋寒，一年四季不得不開(kāi)放大功率空調(diào)來(lái)調(diào)節(jié)室溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有玻璃幕墻(非節(jié)能玻璃)面積已超過(guò)900多萬(wàn)平方米，而且呈持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)。在帶來(lái)所謂美觀的同時(shí)，能耗卻成倍地增長(zhǎng)。很多商場(chǎng)夏天因使用空調(diào)而耗費(fèi)的電力就占到全年耗電量的30%至40%。黃鳴代表說(shuō)：“大量建造玻璃幕墻僅是我國(guó)建筑浪費(fèi)的一個(gè)縮影。設(shè)計(jì)師和建筑商在建樓時(shí)首先考慮的是美觀、新潮、氣派，而節(jié)能很少被考慮�！毙陆ㄗ≌校皯粼蕉嘣胶�、水景越多越好、面積越大越好；公共建筑甚至一些政府大樓，都采取超高層大廳、透光屋頂，看起來(lái)十分氣派。這種新潮豪華的建筑，往往要比一般建筑浪費(fèi)能源。
建筑成為吞噬能源的巨大“黑洞”
全國(guó)政協(xié)委員郭松海說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建筑已成為吞噬能源的巨大“黑洞”。例如，我國(guó)單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于相同氣候地區(qū)發(fā)達(dá)國(guó)家的兩至三倍。我國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但沒(méi)有把此項(xiàng)技術(shù)很好地與建筑結(jié)合起來(lái)，以至于居民為使用太陽(yáng)能熱水器，只得將大量熱水管道如長(zhǎng)蛇般盤(pán)繞在樓房墻壁上。
我國(guó)城鎮(zhèn)水資源匱乏，但城鎮(zhèn)用水效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重，中水技術(shù)很少推廣。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)住宅鋼材消耗高出10%至25%，衛(wèi)生潔具耗水高出30%，而污水回用率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的25%。
黃鳴代表說(shuō)，在我國(guó)，建筑能耗占全社會(huì)總能耗的30%左右，再加上相關(guān)建材生產(chǎn)能耗還有16.7%，兩項(xiàng)相加可以達(dá)到45%左右。盡管全國(guó)迄今為止已累計(jì)建成節(jié)能建筑面積10.6億平方米，但這一數(shù)字僅占全國(guó)城鎮(zhèn)既有建筑面積的7%；新建建筑中節(jié)能建筑的比例不足50%。
究其原因，部分人大代表分析，這與一些地方好大喜功的理念有關(guān)，一些城市為了印出一張像樣的“城市名片”，忙于打造“標(biāo)志性建筑”、“百年不落后建筑”。很多大型建筑盲目“求新、求大、求洋”，在一次性的高額投資之后，往往伴隨著長(zhǎng)期的高額運(yùn)營(yíng)維持費(fèi)用。在普通住宅建筑中，開(kāi)發(fā)商為了節(jié)約成本也不愿在墻體保溫等節(jié)能技術(shù)上下功夫。
促進(jìn)建筑節(jié)能，應(yīng)實(shí)行政策傾斜
“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，注重節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，擺脫建筑業(yè)高投入、高消耗的粗放增長(zhǎng)方式，使其逐步走上科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的集約化路子已刻不容緩�！惫珊Ｎ瘑T說(shuō)。
黃鳴代表建議，要從規(guī)劃審批上確保新建建筑達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)上市。公共建筑和政府辦公建筑更要優(yōu)先達(dá)標(biāo)、率先改造。加大建筑節(jié)能的執(zhí)法力度，加快已有建筑的節(jié)能改造工作。從政策上扶持可再生能源建筑，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。郭松海委員建議，在大中城市，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要以建設(shè)小高層和高層為主；在小城鎮(zhèn)，住宅建設(shè)要以多層住宅為主；在農(nóng)村要引導(dǎo)農(nóng)民集中連片統(tǒng)一建房，限制零散農(nóng)宅建設(shè)。要防止城市大拆大建，通過(guò)立法程序規(guī)定，新建的小高層和高層除了因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需拆遷外，20年內(nèi)不得拆毀，否則要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
一些代表委員建議，促進(jìn)建筑節(jié)能，國(guó)家應(yīng)該實(shí)行政策傾斜�？梢越⒎康禺a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金，主要用于研究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和舊房改造中節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)應(yīng)用等事項(xiàng)，給技術(shù)應(yīng)用的試點(diǎn)示范項(xiàng)目提供費(fèi)用補(bǔ)貼，提供貸款貼息等。 | 
