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開放引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動 服務(wù)賦能
——江蘇鹽城經(jīng)開區(qū)鍛造高質(zhì)量發(fā)展新樣本
2025-11-19 記者 鄭生竹 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  黃海之濱,創(chuàng)新澎湃,一座面向東北亞的開放高地——江蘇鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正加速崛起。這里不僅是中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū),更成為長三角對接日韓、聯(lián)通全球的“經(jīng)貿(mào)樞紐”。

  從最初的首家韓資車企落戶到如今近千家韓企在鹽城扎根,從第一輛起亞“千里馬”走俏國內(nèi)市場到每年數(shù)十萬輛“鹽城造”汽車駛向全球,從單一的汽車制造到形成“汽車、新能源、動力電池”三大產(chǎn)業(yè)集群……鹽城經(jīng)開區(qū)以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈,奮力打造全國一流開發(fā)區(qū)。

  一匹“千里馬”激活一條產(chǎn)業(yè)鏈

  走進(jìn)江蘇悅達(dá)起亞第三工廠的焊裝車間,機(jī)械臂節(jié)奏齊整地?fù)]舞,每55秒,就有一臺白色車身精準(zhǔn)下線。這座現(xiàn)代化工廠,是現(xiàn)代起亞全球產(chǎn)能最高的工廠之一,也是鹽城汽車工業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng)的時(shí)代見證。

  時(shí)間回溯至2002年,第一輛“千里馬”轎車在鹽城經(jīng)開區(qū)駛下生產(chǎn)線,標(biāo)志著東風(fēng)悅達(dá)起亞正式在此落地生根。這匹“千里馬”不僅開啟了鹽城的汽車工業(yè)之路,更跑出了一條日益完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

  如今,經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的“朋友圈”越來越大。在江蘇摩比斯第三工廠,生產(chǎn)線上的發(fā)動機(jī)組裝、駕駛艙等成品部件,通過專用傳送裝置直接連接至悅達(dá)起亞的總裝線,實(shí)現(xiàn)零部件與整車的“零時(shí)差”配套?!斑@好比把廚房建在了餐廳隔壁,上菜速度自然快?!逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人形象地比喻。

  更大的變革接踵而來。韓國SK集團(tuán)投資45.4億美元建設(shè)的動力電池基地,成為產(chǎn)業(yè)鏈上的新引擎。SK項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,他們看中的不僅是這里的區(qū)位優(yōu)勢,更是完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。作為江蘇近年來最大的外資項(xiàng)目之一,該項(xiàng)目正為區(qū)域新能源產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動力。

  數(shù)據(jù)最有說服力。目前,鹽城經(jīng)開區(qū)已集聚起亞、SK、摩比斯等韓企近千家,總投資超130億美元,對韓進(jìn)出口年均增長20%以上。當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)采購配套率已達(dá)70%,形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

  產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)也讓本土合作結(jié)出碩果。成立于2023年的中國一汽鹽城分公司,是一汽新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局的重要一環(huán),也是奔騰品牌的主生產(chǎn)基地。走進(jìn)總裝車間,AGV無人搬運(yùn)小車穿梭運(yùn)轉(zhuǎn),涂裝車身依次經(jīng)過各條裝配線。“依托中國一汽70余年造車積淀和鹽城完整的產(chǎn)業(yè)配套,我們現(xiàn)已具備年產(chǎn)7萬輛新能源汽車的生產(chǎn)能力。”公司副總經(jīng)理呂昊介紹。

  千億級汽車制造基地的藍(lán)圖正加速落地。今年11月,隨著江蘇悅達(dá)起亞汽車有限公司的2000輛汽車有序駛?cè)霛L裝輪“格羅陽光”號,該公司累計(jì)出口汽車突破50萬輛大關(guān)。此次出口的汽車涵蓋索奈、賽圖斯、獅鉑拓界、EV5等多款燃油及新能源車型,將銷往世界各地。自2018年11月首次出口銷售以來,公司加快實(shí)施“新能源+出口”戰(zhàn)略,產(chǎn)品通過陸路和海上,出口至俄羅斯、斯洛伐克、捷克、印度、越南等88個(gè)國家和地區(qū),出口銷量穩(wěn)居國內(nèi)合資車企前三。

  創(chuàng)新驅(qū)動 跑出發(fā)展“新賽道”

  鹽城經(jīng)開區(qū)的創(chuàng)新版圖上,一批“隱形冠軍”正悄然崛起。

  在江蘇珩創(chuàng)納米科技有限公司的實(shí)驗(yàn)室里,研發(fā)人員正對一批磷酸錳鐵鋰樣品進(jìn)行檢測。這種看似普通的灰色粉末,是當(dāng)前動力電池領(lǐng)域的“明星材料”,能顯著提升電池的能量密度和安全性。

  “三年前我們剛來時(shí),這里還是一片空地?!惫綜EO林芝青回憶,“如今已建成萬噸級產(chǎn)能,產(chǎn)品供不應(yīng)求。”更讓她自豪的是,企業(yè)擁有全球核心專利布局,是行業(yè)內(nèi)極少數(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;慨a(chǎn)的企業(yè)。從2022年一期項(xiàng)目“當(dāng)年注冊、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”,到2024年產(chǎn)銷增長5倍,珩創(chuàng)納米用三年時(shí)間完成了令人矚目的跨越。

工作人員在位于中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園的江蘇悅達(dá)起亞汽車有限公司生產(chǎn)線上工作。新華社記者 李博 攝

  不遠(yuǎn)處,全球光伏行業(yè)單體規(guī)模最大的組件生產(chǎn)基地——通威太陽能鹽城基地,從開工到首件產(chǎn)品下線僅用時(shí)145天,創(chuàng)下行業(yè)內(nèi)百億級投資項(xiàng)目的最快紀(jì)錄。

  “我們采用‘科技+產(chǎn)業(yè)’融合模式,構(gòu)建綠色高效的生產(chǎn)體系?!备笨偨?jīng)理翟緒錦表示,這里不僅是制造基地,更是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的示范平臺。

  創(chuàng)新要素在這里加速集聚。目前,鹽城經(jīng)開區(qū)已落戶通威、天合、阿特斯等一批光伏龍頭企業(yè),集聚產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)近100家。全區(qū)晶硅光伏電池、組件產(chǎn)能分別達(dá)到50GW、63GW,獲評中國光伏智能制造示范基地。

  令人振奮的是,一批高能級創(chuàng)新平臺相繼落地。全省江北首家引入工信部賽迪科創(chuàng)中心,長三角首家韓國科創(chuàng)中心今年3月投入運(yùn)行,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的智慧動力。

  服務(wù)賦能 培育投資創(chuàng)業(yè)熱土

  自2017年12月中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立以來,鹽城經(jīng)開區(qū)的發(fā)展步入快車道。七年來,這里已集聚380多家外資企業(yè)、15家世界500強(qiáng),實(shí)際利用外資超80億美元。悅達(dá)起亞累計(jì)產(chǎn)銷汽車超660萬輛;佛吉亞鹽城公司正打造蘇北首家“燈塔工廠”;成功舉辦多屆中韓經(jīng)貿(mào)合作交流活動,新一輪中韓經(jīng)貿(mào)合作即將啟幕——鹽城經(jīng)開區(qū)用持續(xù)深化的開放實(shí)踐,不斷豐富“雙向奔赴”的內(nèi)涵。

  產(chǎn)業(yè)要扎根,生態(tài)是關(guān)鍵?!斑@里是一個(gè)服務(wù)到讓你‘感動’的地方?!睂挿嚎萍级麻L徐浩說出企業(yè)家的心聲。一次用工難題的快速響應(yīng)讓他印象深刻:“當(dāng)天下午反映,人社部門立即上門,一周內(nèi)徹底解決?!?/p>

  “企業(yè)吹哨、干部報(bào)到”的響應(yīng)機(jī)制,成為鹽城經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的真實(shí)寫照。

  高效服務(wù)背后是系統(tǒng)化制度創(chuàng)新。經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新打造“經(jīng)心辦·我來辦”政務(wù)服務(wù)品牌,52項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理,優(yōu)化營商環(huán)境舉措入選全省國際合作園區(qū)發(fā)展案例;園區(qū)率先推行的“分階段辦理施工許可”,項(xiàng)目開工時(shí)間平均提前45天以上,為企業(yè)發(fā)展搶出寶貴“時(shí)間窗口”。

  “凡是涉及企業(yè)切身利益的事情,一點(diǎn)都不能差、差一點(diǎn)都不行。”鹽城經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任顧明東如是說。

  制度創(chuàng)新還在持續(xù)深化:法潤企業(yè)服務(wù)中心為企業(yè)精準(zhǔn)護(hù)航;“1+6+N”基金體系加快構(gòu)建,總規(guī)模10億元的區(qū)高質(zhì)量一期產(chǎn)業(yè)投資母基金已完成設(shè)立并正式運(yùn)營。多項(xiàng)舉措同頻共振、相互賦能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,鑄就吸引全球資本的“強(qiáng)磁場”。

  優(yōu)化服務(wù)是基礎(chǔ),留住人心才是根本。走進(jìn)中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園未來科技城的1992人才會客廳,這個(gè)集學(xué)習(xí)、展示、交流、休閑于一體的多功能空間,已成為區(qū)域引才聚才的“溫馨港灣”。今年以來,該區(qū)已申報(bào)國家級人才項(xiàng)目69個(gè),兌現(xiàn)各類人才補(bǔ)貼8000多萬元,自主培育高技能人才近1000人。

  立足對韓合作優(yōu)勢,韓風(fēng)國際文化名城建設(shè)全面推進(jìn),鳳依湖公園、中韓文化客廳、國際街區(qū)等功能載體相繼建成,不斷完善的城市功能、日益豐富的服務(wù)業(yè)態(tài),讓在這里常年工作生活的1萬多名韓國友人找到了“家”的歸屬感。

  11月21日,中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)合作交流會即將召開,這為深化兩地合作提供了重要契機(jī),也打開了攜手共贏的新機(jī)遇。鹽城經(jīng)開區(qū)正以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,以服務(wù)滋養(yǎng)生態(tài)。在這片開放的熱土上,產(chǎn)業(yè)與城市共融、合作與共贏同行的故事,正在書寫新的精彩篇章。

 

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