由北京金融法院承辦的2025金融科技大會金融科技法治平行論壇日前在北京成功舉辦。最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長吳兆祥在論壇上表示，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和社會資源配置的樞紐，肩負著將資本引導向綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟新賽道，增強綠色發(fā)展動能的使命。這一目標的實現(xiàn)，離不開堅實可靠的法治保障，需要司法精準護航。
吳兆祥表示，一是創(chuàng)新司法裁判規(guī)則，助力生產(chǎn)要素順暢流動。生態(tài)資產(chǎn)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)要素，實踐中生態(tài)資產(chǎn)還存在著一定程度的難量度、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等四難問題。2023年最高人民法院發(fā)布雙碳指導意見，明確碳排放配額、核證自愿減排量交易規(guī)則，明確權屬和擔保的屬性，人民法院依法審判涉碳、涉林、涉礦以及排污權、用能權、用水權交易糾紛，最大限度維護合同的效力，引導生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)的順暢轉(zhuǎn)化和流動。積極推動構(gòu)建多渠道、多元化、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善適應綠色金融糾紛實際需求的訴訟機制和救濟方式，為綠色金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新提供了堅實的規(guī)則支撐。
二是明確投資預期，防范金融風險。在綠色投資領域中，較高的環(huán)境訴訟風險和不確定性將會成為投資者的障礙，實踐證明，較高的環(huán)境訴訟風險的企業(yè)，會面臨投資者用腳投票的現(xiàn)象。人民法院通過審理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，厘清綠色合規(guī)的法治邊界，為綠色投資明確預期。
三是服務轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，要求對傳統(tǒng)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的替代與升級。人民法院認真貫徹實施《民法典》的綠色原則和《民營企業(yè)促進法》，積極探索綠色破產(chǎn)模式在破產(chǎn)及其延伸案件中的運用，對于因淘汰落后產(chǎn)能等原因停產(chǎn)、亦不具備重新生產(chǎn)可能性的企業(yè)，通過破產(chǎn)清算，根除環(huán)境隱患，盤活企業(yè)資源，激發(fā)市場活力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。與此同時，充分考慮生態(tài)環(huán)境債權人與其他債權人的利益平衡，明確各類環(huán)境權益的清償順位，確保生態(tài)修復費用從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先清償，避免將污染治理修復成本轉(zhuǎn)嫁給政府或者社會公眾。
“對于因資金需求大、前期投入高、回收周期長、融資渠道有限而暫時遇到困難的綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極運用破產(chǎn)重整制度，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，引入外部投資，重塑治理結(jié)構(gòu)，幫助恢復清償能力，助力金融資源更好地服務于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，營造穩(wěn)定、公平、可預期的法治化營商環(huán)境?！眳钦紫檎f。
