近日，經(jīng)國務院同意，商務部印發(fā)了《關于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》（下稱《實施意見》）。在10月31日的國務院政策例行吹風會上，商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼表示，《實施意見》作為綠色貿(mào)易領域首個專項政策文件，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領的鮮明特點。同時，堅持問題導向，精準聚焦我國綠色貿(mào)易發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，比如企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力存在短板、物流環(huán)節(jié)降碳潛力有待挖掘、支撐保障體系不夠完備等問題，制定了針對性舉措。
具體來看，《實施意見》共包括四個方面：在提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力方面，提出加強外貿(mào)企業(yè)培訓，發(fā)布最佳實踐案例，增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識；引導龍頭企業(yè)帶動外貿(mào)產(chǎn)供鏈加快綠色低碳轉型；推動開展綠色設計和生產(chǎn)，降低外貿(mào)產(chǎn)品碳排放量；促進長途運輸“公路轉鐵路”“公路轉水路”，使用環(huán)保包裝，推進單元集裝器具國際互認共享，推動物流綠色低碳發(fā)展；建設綠色貿(mào)易公共服務平臺，提升第三方綠色低碳服務能力。
在拓展綠色低碳相關產(chǎn)品和技術進出口方面，提出發(fā)展綠氫等可持續(xù)燃料貿(mào)易；探索發(fā)展再制造產(chǎn)品進出口；支持企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠安排，拓展綠色低碳領域貿(mào)易合作，打造對外經(jīng)貿(mào)合作新亮點；提升展會綠色化水平；研究完善再生資源進口標準及管理措施；深化與共建“一帶一路”國家等在綠色低碳領域的合作，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)綠色低碳發(fā)展，加強對外資企業(yè)的政策支持和服務。
在營造綠色貿(mào)易發(fā)展良好國際環(huán)境方面，提出參與全球涉碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則磋商討論，加強綠色低碳發(fā)展議題交流，推動建立更加包容、公平的國際綠色貿(mào)易規(guī)則；積極參與高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)定綠色議題談判，提升自由貿(mào)易協(xié)定環(huán)境章節(jié)水平；制定發(fā)布一批重點外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算標準，加強綠色低碳領域多雙邊合格評定互認合作。
在建立健全綠色貿(mào)易支撐保障體系方面，提出加強金融政策支持，基于外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算結果等豐富金融產(chǎn)品和服務，加大出口信用保險對綠色低碳行業(yè)的承保力度；加快外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫建設；健全完善碳定價機制，擴大綠證綠電交易規(guī)模，進一步滿足外貿(mào)企業(yè)需求；加強人才隊伍建設；建立綠色貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，完善綠色貿(mào)易政策制度體系。
值得注意的是，在具體落實方面，多個部門明確分工、協(xié)同發(fā)力，共同勾勒出清晰的實施路徑。
比如，推動外貿(mào)企業(yè)開展綠色設計和生產(chǎn)方面，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬表示，產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)品低碳化是綠色貿(mào)易的基礎和支撐，通過推行綠色設計、普及綠色制造可以開發(fā)出更多綠色產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)綠色轉型，為拓展綠色貿(mào)易注入新動能。
王鵬介紹，下一步，工信部將堅持綠色發(fā)展理念，更大力度普及綠色設計和綠色制造，加快產(chǎn)品設計、制造、使用、回收、循環(huán)利用等全鏈條的綠色轉型升級?！包c線面”結合，打造綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為拓展綠色貿(mào)易夯實產(chǎn)業(yè)基礎。一是“源頭”上推行綠色設計。二是“點”上建設綠色工廠。三是“線”上培育綠色供應鏈。四是“面”上發(fā)展綠色園區(qū)。
再比如，對于在推動外貿(mào)綠色低碳轉型過程中，部分中小企業(yè)面臨著“向哪轉、怎么轉”的現(xiàn)實困惑，商務部對外貿(mào)易司司長王志華表示，當前的工作重點之一，就是要幫助企業(yè)掃清這些障礙，提升他們的綠色競爭力。首先是“優(yōu)服務”，加強外貿(mào)企業(yè)能力建設。二是“搭平臺”，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場。三是“樹典型”，宣傳推廣先進經(jīng)驗?！拔覀儗⒊掷m(xù)地關注中小外貿(mào)企業(yè)在綠色低碳發(fā)展中面臨的實際困難，不斷優(yōu)化公共服務，助力更多中小企業(yè)提升綠色發(fā)展能力和國際競爭力?！?/p>
另外，人民銀行也表示，下一步，將繼續(xù)在以下方面重點發(fā)力，支持綠色服務貿(mào)易發(fā)展：一是推動綠色金融、轉型金融標準應用，支持創(chuàng)新信貸、債券、股權等融資方式。二是鼓勵金融機構圍繞研發(fā)設計、物流運維、碳排放認證和評價、廢舊資源回收等生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)，加大融資支持，降低輕資產(chǎn)、綠色服務貿(mào)易企業(yè)的融資門檻和成本。因為輕資產(chǎn)企業(yè)沒有太多可以抵押的資產(chǎn)，所以降低它們的融資門檻，有助于幫助它們獲得融資。三是支持在全球金融市場發(fā)行綠色金融產(chǎn)品，為全球投資者提供更多中國綠色資產(chǎn)。以金融業(yè)雙向開放，賦能綠色服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
李成鋼說，在當前全球應對氣候變化，推動綠色低碳轉型的大背景下，我國積極拓展綠色貿(mào)易，目的是促進貿(mào)易優(yōu)化升級、助力實現(xiàn)“雙碳”目標、更好服務全球氣候治理?！拔覀儗⑼ㄟ^拓展綠色貿(mào)易，豐富全球綠色低碳產(chǎn)品和服務供給，努力填補‘綠色缺口’，為全球氣候治理合作注入更多的‘綠色正能量’?！?/p>
