五年中流擊水、揚帆奮楫，五載春華秋實、碩果盈枝。
“十四五”時期，我國經(jīng)濟總量接連跨越三大臺階，逼近140萬億元，年均5.5%的增速托舉起超35萬億元的巨大增量，2024年全社會研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%，2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長42%，單位GDP能耗累計降低11.6%，減稅降費規(guī)模預(yù)計達10.5萬億元……一串串沉甸甸的數(shù)據(jù)，勾勒出大國經(jīng)濟巨輪在風(fēng)浪中穩(wěn)健前行的厚重底色。
這背后是一套蘊含辯證法的“四則運算”：以政策“減法”換發(fā)展“加法”，以制度“除法”創(chuàng)增長“乘法”，在“舍”與“得”、“破”與“立”的實踐中，實現(xiàn)總量之增、基礎(chǔ)之實、格局之新、循環(huán)之暢。
“加”速度，“強”根基
新近通車的貴州花江峽谷大橋凌空跨越天險，將兩岸車程從2個多小時壓縮至2分鐘左右。這座橋面距水面625米、主跨1420米的超級工程，在高度與跨徑上“橫豎”都拿下了世界第一的桂冠，成為中國經(jīng)濟實力與科技自強的又一生動注腳。
“十四五”時期，“中國號”巨輪經(jīng)受住了重大風(fēng)險考驗，經(jīng)濟發(fā)展取得一系列新進展、新突破。
五年間，中國經(jīng)濟增量預(yù)計超35萬億元?！跋喈?dāng)于再造一個長三角，也超過了世界排名第三國家的經(jīng)濟總量?！眹野l(fā)展改革委主任鄭柵潔說。
這一數(shù)據(jù)背后，是年均5.5%的增速與對世界經(jīng)濟增長30%左右的貢獻率。
五年來，我國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)堅實。
2024年糧食總產(chǎn)量突破1.4萬億斤，較2020年增產(chǎn)740億斤，大國糧倉愈加殷實；制造業(yè)增加值五年增量預(yù)計達8萬億元，總體規(guī)模連續(xù)15年領(lǐng)跑全球，工業(yè)脊梁更加堅挺?！叭隆苯?jīng)濟占比持續(xù)提高，科技創(chuàng)新為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供核心驅(qū)動力。
五年來，我國國際影響力實現(xiàn)新提升。
2024年我國經(jīng)濟總量按年平均匯率折算約18.9萬億美元，占世界經(jīng)濟總量的17%左右，全球第二大經(jīng)濟體地位穩(wěn)固。在全球經(jīng)濟增長乏力的背景下，我國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中名列前茅，是世界經(jīng)濟發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠的動力源。
“減”束縛，“增”活力
“減”法難做，但實踐表明，這恰恰是激發(fā)市場活力的關(guān)鍵一招。五年來，統(tǒng)籌實施結(jié)構(gòu)性減稅降費與優(yōu)化營商環(huán)境，一場“減”法改革在華夏大地縱深推進。
超10萬億元！
“十四五”時期，全國累計新增減稅降費預(yù)計達10.5萬億元；2021年至今年上半年，聚焦支持科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策新增減稅降費占比達36.7%，民營經(jīng)濟受益超七成。
政策精準(zhǔn)“滴灌”讓企業(yè)輕裝上陣。云南玉溪，主營硅酸鈣板的易門三樂科技板材制造有限公司曾因市場擠壓步履維艱，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門精準(zhǔn)推送稅惠政策，2024年為其減免稅費超140萬元，企業(yè)不僅緩過勁來，更在2025年成功開拓國際市場?！?025年上半年，公司收入已接近去年全年水平?！痹摴矩攧?wù)負責(zé)人李海燕說。
61.5萬戶！
“十四五”時期，我國研發(fā)費用加計扣除政策不斷優(yōu)化、力度不斷加大。2024年度企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除3.32萬億元、享受戶數(shù)61.5萬戶，較2021年度分別增長25.5%和16.7%。
一減一增之間，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力被有效激活。河北保定，河北英虎農(nóng)業(yè)機械股份有限公司的生產(chǎn)車間里，工人們正加緊裝配新一代智能收割機，該公司財務(wù)負責(zé)人算了一筆賬：“2024年我們享受稅費優(yōu)惠超2800萬元，這筆‘省下來’的資金直接投向了研發(fā)端，成為產(chǎn)品升級的加速器。”
0！
“十四五”時期，我國市場準(zhǔn)入負面清單事項從2020年版的123項縮減至2025年版的106項，外資準(zhǔn)入負面清單制造業(yè)條目全面清零，推動“非禁即入”落地生根。
江西贛州，“一網(wǎng)通辦”改革全面推行，審批環(huán)節(jié)、材料、時限均壓減36%以上；河北定州，工程建設(shè)項目“交地即發(fā)四證”改革，將審批時間由31天壓減至1天……
正如專家所言，高質(zhì)量發(fā)展的“加減法”本質(zhì)是辯證法：減去不合理的負擔(dān)與壁壘，增加的是制度的競爭力與發(fā)展的可持續(xù)性。
通過精準(zhǔn)實施結(jié)構(gòu)性減稅降費與系統(tǒng)性優(yōu)化營商環(huán)境，我國以政策端的“減法”換取了發(fā)展動能的“加法”——經(jīng)濟底盤鞏固、發(fā)展活力釋放、創(chuàng)新動力增強。
“乘”效應(yīng)，“新”格局
2025年盛夏，國產(chǎn)大型客機C919執(zhí)飛的新航線加快拓展。這架凝聚了無數(shù)科技突破的“大國重器”翱翔藍天，牽引著新材料、精密制造等高端產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同起飛。這正是“十四五”期間，創(chuàng)新驅(qū)動與內(nèi)需潛力相互激蕩、產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)的生動縮影。
——創(chuàng)新驅(qū)動，研發(fā)投入催生倍數(shù)產(chǎn)出。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，其產(chǎn)出遠非簡單疊加。“十四五”期間，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重超過1.6%，2024年全社會研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%。巨大投入催生了顯著倍增成果——2024年高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長42%……每1元的研發(fā)投入，都在撬動數(shù)倍于自身的經(jīng)濟增量。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)商學(xué)院院長馬濤以DeepSeek為例說：“當(dāng)一項底層技術(shù)突破（如大模型）出現(xiàn)后，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)會快速適配，催生API服務(wù)、算力優(yōu)化、行業(yè)解決方案等新市場。”
——內(nèi)需釋放，超大市場輸出規(guī)模效應(yīng)。
我國擁有全球最具潛力的內(nèi)需市場，這是產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)的深厚基底。過去四年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻率達86.4%，其中最終消費支出的貢獻率為56.2%，比“十三五”時期提高8.6個百分點。超大規(guī)模市場如同一個放大器，讓新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)能迅速形成規(guī)模效應(yīng)。
“樂奇，付款10元。”佩戴杭州靈伴科技有限公司開發(fā)的智能眼鏡Rokid Glasses，用戶只需“看一下”收錢碼并說出口令，便可輕松完成支付。京東平臺數(shù)據(jù)顯示，今年“618”期間，AI智能眼鏡成交量同比增長7倍，展現(xiàn)了新興品類的市場爆發(fā)力。
——綠色轉(zhuǎn)型，低碳發(fā)展實現(xiàn)長期賦能。
綠色發(fā)展并非只有投入，更是為未來積累無限可能。“十四五”期間，單位GDP能耗累計降低11.6%，可再生能源發(fā)電裝機占比提升至60%左右。這場深刻的能源革命，不僅賦能我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級，也為全球綠色轉(zhuǎn)型貢獻中國力量。
創(chuàng)新、內(nèi)需、綠色三重乘數(shù)效應(yīng)疊加，中國經(jīng)濟發(fā)展的勢更加昂揚，質(zhì)更加鮮亮。正如國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長郭麗巖所言，中國通過精準(zhǔn)的宏觀治理和深層次改革，有效應(yīng)對了外部不確定性，鞏固和增強了經(jīng)濟向新向好的態(tài)勢。
“除”梗阻，“暢”循環(huán)
被譽為“空中絲綢之路”新樞紐的湖北鄂州花湖國際機場，已累計開通45條國際貨運航線，2025年以來拉動湖北省外貿(mào)增長6.1個百分點。花湖機場的崛起，彰顯了中國以改革“除梗阻，暢循環(huán)”的堅定決心。
五年來，我國以深化改革破除體制機制障礙，以制度型開放打通國際國內(nèi)循環(huán)堵點，為高質(zhì)量發(fā)展清障護航。
——破除壁壘，統(tǒng)一大市場立梁架柱。“十四五”期間，全國累計集中清理4000余件妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定與做法，這場“刀刃向內(nèi)”的改革，顯著提升了市場效率。
省際貿(mào)易活躍度是衡量市場融合程度的關(guān)鍵指標(biāo)。稅收大數(shù)據(jù)顯示，2025年前4個月，全國省際貿(mào)易銷售額占全部銷售收入比重為40.4%，較上年同期提高0.6個百分點。
國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司負責(zé)人表示，破除壁壘改革正從“單點突破”向“系統(tǒng)集成”邁進，未來將進一步聚焦要素流動、規(guī)則銜接等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)釋放制度紅利。
——打通動脈，立體網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通中外?；A(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”與規(guī)則的“軟聯(lián)通”雙管齊下，有效清除流通領(lǐng)域的梗阻。在湖北陽邏國際港，5G智能調(diào)度系統(tǒng)讓集裝箱鐵水聯(lián)運效率提升超20%；在光谷貨站，貨物全流程轉(zhuǎn)運時間壓縮至20分鐘。
交通運輸部部長劉偉表示，要持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”深度融合，讓“人享其行、物暢其流”的美好愿景加快照進現(xiàn)實。
——清除障礙，創(chuàng)新活力噴涌而出。通過清除創(chuàng)新路上的“攔路虎”，科技潛能得到極大釋放。世界知識產(chǎn)權(quán)組織等機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名已躍升至第10位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體。
發(fā)展之道，舍得之間——舍去冗余枷鎖，得來市場活力；破除機制梗阻，贏得循環(huán)暢通，這也將持續(xù)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的強勁動能。
“回顧‘十四五’這五年，遇到的困難問題比預(yù)計的要多，取得的成果成效比預(yù)期的要好?！编崠艥嵳f，展望未來，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。
