金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈。血脈通，則發(fā)展暢；金融活，則經(jīng)濟(jì)活。
站在“十四五”迎來圓滿收官與“十五五”即將啟航的歷史交匯點(diǎn)，回望五年奮進(jìn)路，山東金融系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，以黨建為引領(lǐng)，牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本宗旨，以改革開放為動(dòng)力，以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線，交出了一份沉甸甸的金融答卷。
黨建引領(lǐng) 文化潤心
今年7月，尼山蒼松翠柏間，舉行了一場關(guān)于“傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代金融”的對話。作為尼山世界文明論壇首次設(shè)立的金融文化論壇，吸引了70余位中外嘉賓共聚一堂，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧力量，探尋現(xiàn)代金融的文化根基。這場高層次文明對話，也是山東金融系統(tǒng)堅(jiān)定踐行中國特色金融文化、筑牢金融報(bào)國初心的生動(dòng)寫照。
金融高質(zhì)量發(fā)展既需要“硬實(shí)力”的支撐，更離不開“軟實(shí)力”的滋養(yǎng)。山東始終將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好金融工作的根本保證，為金融業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入持久而深厚的精神動(dòng)力。
隊(duì)伍建設(shè)是抓好黨建工作的關(guān)鍵支撐。山東堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，分類分級實(shí)施培訓(xùn)，著力鍛造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化金融干部隊(duì)伍。先后舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、金融強(qiáng)省大課堂等系列培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部金融思維和金融工作能力。
山東堅(jiān)持在體制機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建黨建工作的“四梁八柱”。召開全省地方金融系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議，全面部署系統(tǒng)黨建工作，建立央地協(xié)同9大機(jī)制并增設(shè)聯(lián)學(xué)聯(lián)建機(jī)制；貫通縱向管理，持續(xù)完善地方金融系統(tǒng)黨建工作體系。健全制度保障，制定實(shí)施黨建工作要點(diǎn)以及述職評議、黨建督查等配套制度文件，以“1+N”制度體系夯實(shí)責(zé)任根基。調(diào)整理順有關(guān)省屬金融企業(yè)黨組織關(guān)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化典型選樹，6名黨員獲評“高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”省級榜樣，實(shí)現(xiàn)地方金融系統(tǒng)此類榮譽(yù)近年來零的突破。
黨建工作的成效最終要體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展、破解難題上。山東積極推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以“三有三找”機(jī)制破解實(shí)際難題。在防風(fēng)險(xiǎn)中，組建黨員突擊隊(duì)攻堅(jiān)中小金融機(jī)構(gòu)改革、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)壓降等重點(diǎn)任務(wù)；在強(qiáng)監(jiān)管中，創(chuàng)新“黨建+監(jiān)管”模式，將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、檢查、退出的全流程；在促發(fā)展中，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做好金融“五篇大文章”的成效作為黨建考核的關(guān)鍵指標(biāo)。
同時(shí)，山東大力培育“好品金融”品牌，開展2025“好品金融”典型案例和產(chǎn)品評選，共評選產(chǎn)生85個(gè)典型案例和金融創(chuàng)新產(chǎn)品，召開“弘揚(yáng)中國特色金融文化培育‘好品金融’品牌”工作座談會(huì)，對獲評產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)布，激勵(lì)全省金融系統(tǒng)守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。
服務(wù)實(shí)體 聚力篤行
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職?！笆奈濉逼陂g，山東省金融運(yùn)行整體平穩(wěn)健康，主要金融指標(biāo)呈現(xiàn)“量增、質(zhì)提、價(jià)降”良好態(tài)勢。截至今年8月末，全省社會(huì)融資規(guī)模25.39萬億元，同比增長9.58%，增速持續(xù)高于全國；本外幣存款、貸款余額分別達(dá)到18.6萬億元、16.1萬億元，較“十三五”末分別增長6.7萬億元、6.3萬億元，增幅分別為56.8%、64.3%。這一持續(xù)快速增長態(tài)勢，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的金融支撐。
放眼齊魯大地，金融精準(zhǔn)滴灌百業(yè)、滋養(yǎng)萬家的畫卷已躍然眼前。過去5年，山東金融系統(tǒng)聚焦金融“五篇大文章”，以金融活水激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
聚焦科技金融，助力產(chǎn)業(yè)升級。2024年，萬華化學(xué)集團(tuán)獲全省首筆技術(shù)改造貸款，支持其百萬噸級乙烯項(xiàng)目推進(jìn)。此類案例在山東不斷涌現(xiàn)。截至今年7月末，山東省科技企業(yè)貸款同比增長18.67%，金融資源正加速流向關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)制造領(lǐng)域。
做優(yōu)綠色金融，創(chuàng)新成果豐碩。全國首單海洋碳匯貸款、首單“碳中和”理財(cái)產(chǎn)品、首單濕地碳匯貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品接連落地山東，綠色貸款余額同比增長31.2%，展現(xiàn)出山東金融業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的創(chuàng)新活力。
深耕普惠金融，持續(xù)降費(fèi)擴(kuò)面。創(chuàng)新建立民營企業(yè)直連服務(wù)機(jī)制，深入開展個(gè)體工商戶融資服務(wù)對接，截至2025年8月末，累計(jì)為1.52萬戶個(gè)體工商戶發(fā)放貸款58.7億元。截至8月末，非國有企業(yè)貸款余額達(dá)3.2萬億元，較年初增加1644.1億元；普惠小微貸款余額2.3萬億元，平均貸款利率降至3.92%，融資成本的下降讓更多經(jīng)營主體輕裝上陣。
深化數(shù)字金融，推動(dòng)惠企行動(dòng)?！笆奈濉逼陂g，山東堅(jiān)持把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式提升的戰(zhàn)略舉措和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大工程，率先出臺(tái)《山東省數(shù)字金融惠企行動(dòng)方案》，加快推進(jìn)數(shù)智金融大腦構(gòu)建、金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)強(qiáng)基等“十項(xiàng)行動(dòng)”攻堅(jiān)突破。
在服務(wù)重大戰(zhàn)略方面，金融資源精準(zhǔn)適配。今年8月末，沿黃9市本外幣貸款余額達(dá)7.8萬億元，較“十三五”末增長3.1萬億元，增幅65.58%。此外，全省金融機(jī)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。8月末，制造業(yè)貸款余額2.1萬億元，同比增長10.8%；基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)余額4.8萬億元，同比增長13.4%，均顯著高于全部貸款增速。這些數(shù)據(jù)充分印證了金融資源對重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)聚焦，展現(xiàn)出山東金融系統(tǒng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的政治擔(dān)當(dāng)與實(shí)干效能。
資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)?！笆奈濉币詠?，山東新增境內(nèi)外上市公司106家，總數(shù)達(dá)429家，募集資金近700億元，千億元市值境內(nèi)上市公司達(dá)8家，整體表現(xiàn)穩(wěn)居全國前列。其間，33家“專精特新”企業(yè)成功上市，展現(xiàn)出山東新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃活力和韌勁。
改革破局 開放融通
加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，改革開放是關(guān)鍵詞。過去5年，山東堅(jiān)持改革作楫、開放為帆，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，金融創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，齊魯金融煥發(fā)嶄新氣象。
區(qū)域金融改革的畫卷在濟(jì)南和威海徐徐展開。濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“六專四價(jià)”機(jī)制，提升科技金融專業(yè)化服務(wù)能力，累計(jì)研發(fā)112項(xiàng)科創(chuàng)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)融資支持285.4億元，年均為科創(chuàng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超3000億元。截至6月末，濟(jì)南市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額3039.78億元，較獲批前增長176.7%。威海市在綠色金融領(lǐng)域先行先試，首批12家銀行機(jī)構(gòu)綠色支行掛牌運(yùn)行，全省首筆碳普惠管理平臺(tái)（試運(yùn)行）海草床碳匯交易成功落地，截至6月末，威海市綠色貸款余額1353.1億元，占全部貸款比重達(dá)21.8%，近4年增速均保持在40%以上；存量藍(lán)色貸款480筆，貸款余額284.66億元。
金融改革不僅需要單點(diǎn)突破，更需系統(tǒng)協(xié)同。山東推動(dòng)金融資源上下貫通，對上深化與中央金融機(jī)構(gòu)合作，爭取更多金融資源流向山東；對下推動(dòng)金融資源加快下沉一線，組織省級金融機(jī)構(gòu)赴市縣開展“金融直達(dá)基層加速跑”行動(dòng)，聚焦重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群、科創(chuàng)小微、新質(zhì)生產(chǎn)力、房地產(chǎn)、城投公司等重點(diǎn)領(lǐng)域，促成省行信貸審批條線負(fù)責(zé)同志與企業(yè)直面對接，企業(yè)融資需求現(xiàn)場審核、提級辦理，入庫項(xiàng)目8000多個(gè)、融資金額超1.6萬億元，累計(jì)為7530個(gè)項(xiàng)目投放資金4897.32億元，審批時(shí)間平均縮短50%。
金融改革的深度，最終要體現(xiàn)在經(jīng)營主體的獲得感上。山東著力搶抓金融增量政策落實(shí)。落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)度梳理5.6萬家優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)名單，第一時(shí)間推送發(fā)改部門，助力在全國率先組織開展大走訪活動(dòng)，相關(guān)做法在國家協(xié)調(diào)機(jī)制簡報(bào)第一期刊發(fā)推廣。落實(shí)無還本續(xù)貸政策，化解轉(zhuǎn)貸續(xù)貸難點(diǎn)。濟(jì)南、青島注冊成立10只股權(quán)投資基金，認(rèn)繳出資額達(dá)66.53億元，重點(diǎn)投向高端制造、集成電路、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；64家企業(yè)獲批150.13億元股票回購增持再貸款資金支持；中泰證券獲首批證券公司互換便利資質(zhì)，并獲批100億元額度。
高能級開放平臺(tái)集聚，跨境金融服務(wù)創(chuàng)新精準(zhǔn)賦能?！笆奈濉币詠?，山東各金融機(jī)構(gòu)積極對接和服務(wù)高能級開放平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)多元化需求，深化跨境結(jié)算等領(lǐng)域創(chuàng)新，為全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力金融支撐。從農(nóng)業(yè)銀行的“三位一體”響應(yīng)機(jī)制，到工商銀行的首創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出資型風(fēng)參業(yè)務(wù)；從中國銀行的跨境電商外匯收支軋差結(jié)算業(yè)務(wù)突破，到建設(shè)銀行的大額境外保函支持；從中國信保的“一帶一路”項(xiàng)目護(hù)航，到省農(nóng)擔(dān)公司的特色產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保……這些創(chuàng)新共同構(gòu)筑起山東開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融后盾。
隨著一系列開放舉措的深入推進(jìn)，山東跨境金融發(fā)展成效顯著。2025年上半年，全省國際業(yè)務(wù)收支同比增長14.1%；優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易收支便利化業(yè)務(wù)量增長49.2%。8月末，全省港澳臺(tái)、外商企業(yè)貸款余額增速分別較去年同期提高20.21和8.42個(gè)百分點(diǎn)，跨境貿(mào)易和投融資便利化水平全面提升。
防范風(fēng)險(xiǎn) 筑牢底線
強(qiáng)大的金融監(jiān)管是金融強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵核心要素之一?！笆奈濉币詠?，山東始終將風(fēng)險(xiǎn)防控置于金融工作的核心位置，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以改革思維破解監(jiān)管難題，以科技手段提升防控效能，一步步筑牢了金融安全的“防火墻”。
防控金融風(fēng)險(xiǎn)，首先要守住準(zhǔn)入這道門。山東堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，不僅著力完善地方金融組織行政許可、變更退出、高管任職等一系列監(jiān)管規(guī)制，更通過強(qiáng)化與市場監(jiān)管等部門協(xié)同，在機(jī)構(gòu)市場退出、不合規(guī)機(jī)構(gòu)處置、消除監(jiān)管空白等方面有效凝聚監(jiān)管合力?！笆奈濉逼陂g，通過對“失聯(lián)”、“空殼”、已行業(yè)退出以及監(jiān)管范圍外機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式排查和精準(zhǔn)處置，累計(jì)推動(dòng)超1000家不合規(guī)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)退出，實(shí)現(xiàn)“減量提質(zhì)”、源頭控險(xiǎn)。
持續(xù)監(jiān)管是風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聚焦五大監(jiān)管，立足山東實(shí)際，建立完善責(zé)任、黨建、執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)、數(shù)智、風(fēng)控、治理和保障八大體系，加力實(shí)施地方金融監(jiān)管“一體化”工程，加快打造全國地方金融監(jiān)管“山東樣板”。通過建立多部門協(xié)同機(jī)制，形成監(jiān)管合力；搭建全省統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，涵蓋13個(gè)功能模塊，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)全生命周期管理；強(qiáng)化數(shù)字賦能，利用大數(shù)據(jù)破解穿透式監(jiān)管難題，形成一批可復(fù)制推廣的“山東經(jīng)驗(yàn)”。
在金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)方面，山東交出了一份亮眼的答卷。央地協(xié)同推進(jìn)恒豐銀行這一全國性股份制銀行市場化改革，使其實(shí)現(xiàn)涅槃重生，成為全國改革化險(xiǎn)、穩(wěn)健發(fā)展的典型范例；青島銀行、齊魯銀行、威海銀行等城商行成功上市，治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風(fēng)控能力提升；農(nóng)商銀行改革深入推進(jìn)，服務(wù)“三農(nóng)”能力不斷增強(qiáng)；村鎮(zhèn)銀行改革重組穩(wěn)步實(shí)施，17家機(jī)構(gòu)已完成改革。
通過開展地方金融機(jī)構(gòu)“尋標(biāo)對標(biāo) 爭創(chuàng)一流”行動(dòng)，指導(dǎo)全省地方金融機(jī)構(gòu)對標(biāo)先進(jìn)同業(yè)，固底板、補(bǔ)短板、鍛長板，緊追緊趕、跨越發(fā)展，截至2024年末，省級14家參與對標(biāo)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)7.15萬億元，同比增長7.71%，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模實(shí)力與風(fēng)控能力的雙提升。
站在新的歷史起點(diǎn)上，山東將始終胸懷“國之大者”，奮力譜寫金融強(qiáng)國建設(shè)的山東篇章，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多山東力量。（聞之）
