山西省忻州市保德縣，這座依偎在晉北黃土高原與黃河流域間的小城，曾在生態(tài)脆弱的邊緣上艱難前行。近年來，保德縣充分踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過流域生態(tài)治理、產業(yè)融合、體制機制創(chuàng)新等，多措并舉推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，實現(xiàn)了從“生態(tài)美”到“百姓富”的轉型，為黃河流域縣域生態(tài)保護和鄉(xiāng)村振興提供了可復制的樣板。
堅決守好黃河流域生態(tài)保護屏障
在保德康家溝段環(huán)境綜合治理項目現(xiàn)場，約1.1公里的項目沿線，保德縣通過河道清洪、邊坡防護、造建拆除、道路改造、景觀提升等系列治理工程，防患水土流失和滑坡發(fā)生，保障黃河安瀾?！耙郧爸苓叴迕穸际请S手往溝渠里倒垃圾，整治后，大家看到整潔的自然環(huán)境，都自覺維護，真正實現(xiàn)了生態(tài)治理與人居環(huán)境的良性互動?！北５驴h義門鎮(zhèn)相關負責人表示。
圖為保德縣義門鎮(zhèn)康家溝段環(huán)境綜合治理項目現(xiàn)場（中經社供圖）
踐行生態(tài)發(fā)展理念，繪就綠水青山新畫卷。近年來，保德縣堅持把黃河晉陜峽谷北段生態(tài)環(huán)境整治作為重大政治任務，確立“一河兩路七流域”治理重點，深入開展“十大行動”，打造黃河流域高效能治理新樣本。
據(jù)介紹，2024年以來，保德縣已完成鐵匠鋪至郭家灘地質災害治理工程，梅花溝地質環(huán)境治理工程完成總工程量的92%，安家山河元塔攔河壩完成工程形象進度的95%，19個企業(yè)完成礦山環(huán)境修復治理和土地復墾任務。
在山西省保德縣大同煤礦集團忻州同舟煤業(yè)有限公司，大片的玉米地綠意盎然。據(jù)相關負責人介紹，近年來該公司扎實推進綠色礦山建設，堅持“開挖一片、恢復一片、治理一片”的生態(tài)恢復治理原則，對復墾土地邊坡進行“造林式”林地恢復治理，目前已累計復墾土地約4700多畝。
圖為同舟煤業(yè)復墾耕地（中經社供圖）
堅持精準、科學、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年，保德縣先后完成全域132戶涉煤涉礦企業(yè)的環(huán)境整治，解決省道249、國道338及其他道路路面揚塵、貨車拋灑等問題；完成10個“千人以上”農村飲用水水源地規(guī)范化建設及3個村的生活污水治理工程；花園子、磧塄2個國考斷面水質提升明顯，全年二級以上優(yōu)良天數(shù)達319天。
候鳥是生態(tài)的“晴雨表”。這幾年，保德縣黃河岸邊的濕地成為各類候鳥的“驛站”，常?？吹匠扇旱陌槨⒑邴X在此休閑踱步、嬉戲。通過系統(tǒng)治理、科學施策，保德縣持續(xù)擦亮黃河流域生態(tài)底色，“母親河”煥發(fā)了新的生機活力。
多措并舉譜寫綠色富民文章
在保德249省道上方100米處的棲鳳崗上，義門鎮(zhèn)廟峁村玻璃棧道依山而建，融合九曲黃河理念修建的九個彎道蜿蜒盤桓，上可俯視天橋水電廠、眺望晉陜大峽谷，下可觀賞保德縣城和陜西府谷縣五虎山夜景，成為海拔千米以上的熱門空中婚紗攝影基地和旅游打卡地。玻璃棧道管理運營負責人侯富榮介紹說：“玻璃棧道自今年‘五一’試運營以來，每天都有保德、府谷及周邊縣域的群眾前來游玩，‘五一’假期日均游客量保持在2000人以上?！?/p>
圖為廟峁村玻璃棧道（中經社供圖）
多年來，保德縣統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，持續(xù)為沿黃鎮(zhèn)、村發(fā)展注入活力。義門鎮(zhèn)投入鞏固銜接專項資金1161萬元在廟峁村實施了省級鄉(xiāng)村旅游振興示范創(chuàng)建項目，依托該村成善寺、楊氏老宅、晉綏碉堡等人文景觀，正集中打造鳳凰古村景區(qū)。未來伴隨非遺小吃一條街、農家樂、民宿、生態(tài)停車場等鄉(xiāng)村旅游設施建設，將形成集現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)觀光休閑區(qū)、民俗風情體驗區(qū)和黃河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)于一體的鄉(xiāng)村旅游示范村。
在保德縣天橋峽東岸的暖泉村，寬敞潔凈的通村大道兩旁，民居錯落有致，一片和美鄉(xiāng)村景象。近年來，該村充分發(fā)揮本村獨特的地理和資源優(yōu)勢，以高標準設施農業(yè)為突破口，全面推進集體經濟發(fā)展壯大，助力村民增收致富。
香瓜、黃瓜、西瓜，從田間到舌尖，在一排排大棚、一株株瓜果里，藏著暖泉村綠色發(fā)展的模式密碼。據(jù)該村黃瓜種植戶袁懷中說，他目前有三個大棚，一個棚能產六萬來斤黃瓜，一年下來，收入達十幾萬元。
“我們今年還將新建60個大棚，同時持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，引進新品種、新技術，不斷提高大棚瓜果的單產和品質?！迸妩h支部書記、村委會主任袁宏偉介紹說，下一步還將大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)采摘游，持續(xù)激發(fā)廣大種植戶的積極性、主動性，引導當?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，讓大棚產業(yè)成為群眾致富增收的“新引擎”和鄉(xiāng)村振興的“直通車”。
治理機制創(chuàng)新保障綠色長效發(fā)展
治理黃河，重在保護，要在治理。保德縣委相關負責人表示，在黃河流域生態(tài)保護這場“大考”中，保德堅持工程措施和管理措施并重，按照“制度化、標準化、常態(tài)化、網(wǎng)格化、專業(yè)化、市場化”的管理模式，對黃河流經段采取堤防、護岸、清淤、綠化等綜合措施。
同時堅持人居環(huán)境整治常態(tài)化，聚焦交通沿線、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭等重點區(qū)域，細化工作標準，劃分保潔責任區(qū)，設置公示牌，確保農村環(huán)境衛(wèi)生常巡查、常清理、常保潔。
建立河長、田長、林長“三長”聯(lián)動工作機制，一巡三查、協(xié)同共治，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。
以高地堎綠化工程為例，全縣堅持新舊連片、梁峁溝渠整流域推進和建管并舉的原則，采取“國省重點工程+縣級配套”模式實施小流域綜合治理。同時強化組織領導，堅持科學規(guī)劃與多元共治并重，通過“專業(yè)施工+三年管護”模式，結合林長制落實縣鄉(xiāng)村三級管護責任，確保林木成活率。截至目前，高地堎林區(qū)已完成造林綠化9.83萬畝，森林覆蓋率達36.7%，為推動區(qū)域向休閑體驗、觀光旅游勝地轉型奠定堅實基礎。
此外，保德縣還開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，參與山西黃河北干流管理局聯(lián)合巡查，規(guī)范采砂行為，推進“清四亂”常態(tài)化。
“下一步，我們將以更高標準、更嚴要求推進黃河治理，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，強化區(qū)域協(xié)同與多元共治，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護齊頭并進，讓黃河成為造福人民的幸福河?！北５驴h政府相關負責人表示。（趙宗茜 董慧欣）
