提高原始創(chuàng)新能力是我國實現高水平科技自立自強的必由之路，也是發(fā)展新質生產力的必然要求。國有企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分以及實現高水平科技自立自強和發(fā)展新質生產力的生力軍、創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵，理應為提高我國原始創(chuàng)新能力發(fā)揮關鍵作用。同時，提升原始創(chuàng)新能力，也是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、增強核心功能、提高核心競爭力、建設成為世界一流企業(yè)的必由之路。
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力的必然性
國有企業(yè)是推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵力量，是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。國有企業(yè)在創(chuàng)新方面具有獨特的優(yōu)勢，有能力、有條件在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮引領帶動作用。
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力是實現高水平科技自立自強的必然要求。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，主導著從研發(fā)投入到科技成果產業(yè)化的全過程，是“政產學研用”協(xié)同聯(lián)動的關鍵核心。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)作為原創(chuàng)技術策源地、國之重器的集成地，在原始創(chuàng)新領域實現重大科技突破、塑造大國競爭領先優(yōu)勢中能發(fā)揮基礎性、主導性作用。新發(fā)展階段，國有企業(yè)要加快提升原始創(chuàng)新能力，從技術攻關和需求牽引雙向發(fā)力，促進產學研有效貫通和科技成果高效能轉化應用，為實現高水平科技自立自強提供創(chuàng)新土壤。
圖為長安汽車聯(lián)合華為、中國聯(lián)通等打造的阿維塔數智工廠的生產車間。新華社記者 陳誠 攝
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力是發(fā)展新質生產力的必然要求。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構，最大限度解放和激發(fā)新質生產力所蘊藏的巨大潛能，已成為我國在面對嚴峻復雜的外部環(huán)境下實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展新質生產力最主要的驅動力就是原始創(chuàng)新。作為創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵，國有企業(yè)要加快提升原始創(chuàng)新能力，加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術研究，為發(fā)展新質生產力提供強勁動力。
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力是增強國家創(chuàng)新體系整體效能的必然要求。增強國家創(chuàng)新體系整體效能的重要抓手是健全新型舉國體制，通過戰(zhàn)略謀劃和總體布局，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實現科技前沿領域的突破。作為新型舉國體制的重要載體，國有企業(yè)要加快提升原始創(chuàng)新能力，深化與高校院所、各類企業(yè)、金融機構合作，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強協(xié)同，在關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創(chuàng)新領域發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領作用，為增強國家創(chuàng)新體系整體效能提供堅實支撐。
國有企業(yè)具備提升原始創(chuàng)新能力的基礎和條件
原始創(chuàng)新是一種突破性的創(chuàng)新。它不依賴于已有的知識體系，往往會突破認知的邊界，創(chuàng)造出全新的理論、方法和技術等。企業(yè)的原始創(chuàng)新能力是企業(yè)能夠主導開展基礎研究，在前沿技術、關鍵共性技術和顛覆性技術等方面取得突破的能力。國有企業(yè)在提升原始創(chuàng)新能力方面具有獨特的基礎和條件。
國有企業(yè)擁有豐富的創(chuàng)新資源。國有企業(yè)在資金、技術、人才等創(chuàng)新資源方面擁有巨大優(yōu)勢。資金方面，國有企業(yè)體量大、資金雄厚，能夠承受較大的研發(fā)風險和較長的研發(fā)周期。技術方面，國有企業(yè)經過長期探索已經擁有較好的技術積累，在能源、軍工、航天、鋼鐵、通信領域形成了一定的國際影響力。人才方面，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)匯集了大量一流人才。調查發(fā)現，在高校畢業(yè)生中，希望進入國企工作的占比排名各類型企業(yè)前列。
國有企業(yè)具有強大的資源整合能力。重大原始創(chuàng)新突破是一個系統(tǒng)工程，需要強化跨部門、跨學科資源整合，形成多元主體協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)合體。國有企業(yè)可充分發(fā)揮國家作為重大原始創(chuàng)新組織者的作用，通過組織、策劃，協(xié)調政府、企業(yè)、高校院所、社會各方面力量和各種資源，實現基礎前沿和關鍵核心技術戰(zhàn)略卡位。近年來，國務院國資委加強對央企戰(zhàn)略規(guī)劃、體系建設、力量組織和資源配置的統(tǒng)籌協(xié)同，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)領域建設原創(chuàng)技術策源地，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，遴選“鏈長”企業(yè)，有組織地推動從基礎研究到產業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新。
國有企業(yè)具有產業(yè)支撐引領優(yōu)勢。國有企業(yè)大多集中在關系到國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和領域，具有產業(yè)覆蓋全面和制造能力強等優(yōu)勢。因此，國有企業(yè)在實現產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化以及構筑產業(yè)體系新支柱方面能發(fā)揮關鍵作用。在國有企業(yè)集中的傳統(tǒng)行業(yè)，正加快向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。近年來，國資央企積極布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。國資央企正積極謀劃推動一批重大工程，遴選戰(zhàn)略性新興產業(yè)“百項工程”，建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，實施人工智能AI+專項行動，在生物、新材料、新能源汽車等重點領域形成標志性成果；加快以技術突破支撐產業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領域形成標志性產品。
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力的主要途徑
加快提升國有企業(yè)原始創(chuàng)新能力，要求國有企業(yè)瞄準高質量的原創(chuàng)技術供給、高能級的原始創(chuàng)新策源平臺、高效率的產業(yè)價值提升，在強化創(chuàng)新主體地位、基礎研究投入、鼓勵“自由探索”等方面發(fā)力，健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新的制度安排。
強化國有企業(yè)在原始創(chuàng)新中的主體地位。一是發(fā)揮原始創(chuàng)新突破主體作用。原始創(chuàng)新重點在于實現從“未知-0-1”的突破，即從未知到找到潛在的方向再到產生原始創(chuàng)新，這需要以基礎研究作為支撐。國有企業(yè)要深度融入國家基礎研究創(chuàng)新體系，有條件的企業(yè)可以把研發(fā)重心轉到基礎研究上，組織國家戰(zhàn)略科技力量共同建設基礎研究平臺，推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究。二是發(fā)揮新型舉國體制探索主體作用。以原創(chuàng)技術策源地建設為契機，集聚資金、人才、技術等創(chuàng)新資源，聯(lián)合其他創(chuàng)新主體打造高能級平臺，主要包括幾種：知識管理平臺，提升對前沿領域、關鍵技術、未來科技的預見和分析能力；需求牽引平臺，搜集創(chuàng)新鏈上各主體需求并從中提煉關鍵問題，發(fā)現能影響未來市場和需求潛力的技術變革；原創(chuàng)技術轉化平臺，探索“中試熟化平臺－首創(chuàng)推廣應用－全鏈條服務”轉化模式，強化原創(chuàng)技術成果轉化承載功能。三是和民營企業(yè)形成創(chuàng)新互補優(yōu)勢?；A研究、前沿技術和關鍵核心技術是國家搶占全球科技競爭先機的未來賽道、科技創(chuàng)新的“源頭活水”以及國家安全的“命門”和產業(yè)發(fā)展的“護城河”。國有企業(yè)在創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新資源整合、技術迭代與應用環(huán)境等方面具有基礎優(yōu)勢，在基礎研究、前沿技術和關鍵核心技術突破、塑造大國競爭領先優(yōu)勢中能發(fā)揮基礎性、引領性作用?；ヂ?lián)網數字技術、生物醫(yī)藥等新興技術具有跨領域性、實用性、政策驅動性等特征，民營企業(yè)在激勵機制、市場導向、創(chuàng)業(yè)精神培育、資源利用效率等方面具有明顯優(yōu)勢，能夠迅速將這些新興技術與商業(yè)模式深度融合，推動技術在實際場景中規(guī)?；瘧?。國有企業(yè)和民營企業(yè)能在不同的技術領域發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強大合力，推動實現高水平科技自立自強。
健全國有企業(yè)基礎研究投入和人才建設機制。一是引導國有企業(yè)深扎以基礎科學研究、前沿技術開發(fā)為主的根技術。通過稅收優(yōu)惠、基礎研究專項、應用基礎研究需求清單等多種方式，激勵有能力的國有企業(yè)加大基礎研究投入，在前沿技術、共性技術、跨學科系統(tǒng)性創(chuàng)新領域上持續(xù)加大投入。尤其是要抓住人工智能產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略窗口期，力爭突破芯片、算力和算法等方面的根技術，當好發(fā)展人工智能的長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本。二是鼓勵國有企業(yè)探索多種投入模式。國有企業(yè)可充分發(fā)揮內外部融資優(yōu)勢，通過和政府、社會資本聯(lián)合設立研究基金、與高校院所共建實驗室等方式，拓寬企業(yè)基礎研究和前瞻性科技項目的融資渠道、提高資金使用效率。對于未來新興科研需求和科研技術，還可以采取“空白基金”方式，隨時支持可能出現的顛覆性技術和不可預見的前沿性技術研究。三是健全國有企業(yè)基礎研究人才建設機制。通過建立企業(yè)實驗室、“不計功利”的專屬項目吸引優(yōu)秀人才從事基礎研究工作，并通過制定科研激勵制度、創(chuàng)新獎項等長期穩(wěn)定支持基礎研究人才開展研發(fā)工作。
健全鼓勵“自由探索”的制度機制。自由探索是科技創(chuàng)新特別是“無中生有”原始創(chuàng)新的基本原則。當前，國有企業(yè)鼓勵“自由探索”的制度機制建設還需要進一步完善。一是健全“允許失敗”的容錯免責機制。明確企業(yè)科研人員在全過程中的容錯條件、制定明晰免責的實施準則及細化清單，并增強與審計巡視等監(jiān)督方式的融合聯(lián)動，通過免責機制激發(fā)科研人員的探索性與創(chuàng)新熱情。二是健全科研人員的激勵機制。針對原始創(chuàng)新具有不確定性和周期長等特點，對科技人員設計有競爭力的、長周期回報性的薪酬激勵體系?？陀^精準評價科研人員在原始創(chuàng)新全周期上的價值貢獻，按照不同階段的貢獻對骨干科研人員開展多種形式的中長期激勵和精神激勵。三是健全精準化、差異化、長周期的創(chuàng)新考核評價體系。對于關鍵共性技術和前沿顛覆性技術，可通過大數據和人工智能等手段開發(fā)和完善技術估值體系，并設立定期評估和分階段類型考核制度及以創(chuàng)新質量和貢獻為核心的評價制度。
（作者：李政系遼寧大學經濟學院教授，周希禛系湖南湘江研究院高級研究員）
