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繪“四色”提“四力” 推進國有企業(yè)改革發(fā)展
2025-08-20 作者:鄒家峰 唐寒彬 來源:經濟參考報

  國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,更是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。站在新起點上,需要持續(xù)攻堅克難,推動國有企業(yè)高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠,為全面推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。

  永葆“國企姓黨”政治本色 持續(xù)提升黨建引領力

  堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。要把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

  強化政治引領,始終做到同心同向。堅持黨對國有企業(yè)的全面領導不動搖,把黨的領導和黨建工作同生產、經營、管理有機結合,確保國有企業(yè)發(fā)展始終沿著正確的方向前進。

  強化思想引領,始終做到同頻共振。扎實推動黨的理論創(chuàng)新成果進企業(yè)、進車間、進班組,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,把理論成果轉化為理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的實踐成效。

  強化組織引領,始終做到融合共進。按照公司法等法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,將黨的領導全面融入公司治理體系,把黨組織嵌入公司治理結構,明確并落實黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的權責和工作方式,有效發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實等作用,實現(xiàn)黨的領導與公司治理有機融合。

  突出“主責主業(yè)”經營特色 持續(xù)提升價值創(chuàng)造力

  圍繞國家戰(zhàn)略,緊扣主責主業(yè)服務中心大局,在推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理中彰顯國企擔當、體現(xiàn)國企作為、作出國企貢獻。

  成為推動經濟高質量發(fā)展的“強引擎”。資產運營型國有企業(yè)經營得好,不僅有利于提升平臺載體能級,完善產業(yè)配套功能,導入大量科創(chuàng)項目、人才項目,還有利于撬動社會資本,集聚更多資金投資地方重點發(fā)展領域、新興產業(yè),培育新的經濟增長點。生產制造型國有企業(yè)經營得好,不僅能提供大量就業(yè)崗位,貢獻可觀的稅收收入,還有助于夯實實體經濟根基。

  成為推動民生可持續(xù)改善的“壓艙石”。民生建設是國有企業(yè)應負之責,在面對城市更新、老舊小區(qū)改造、安置房建設等急難險重任務、保本微利項目時,國有企業(yè)應當主動托底,承擔民生保障“壓艙石”角色。通過深化改革,在算好平衡大賬的前提下,勇?lián)鐣熑巍⒂绿裘裆罅?,讓更多改革成果惠及全體人民。

  成為推動債務科學化控減的“穩(wěn)定器”。通過資產重組、股權整合、業(yè)務集中等方式實現(xiàn)資本優(yōu)化布局、資源優(yōu)化配置。充分放大資產資源集聚集約優(yōu)勢,減少同質化競爭“耗損”,進一步降低融資成本,增強盈利能力,有力支撐債務控減。積極對接多層次資本市場,通過深化改革,真正實現(xiàn)國有企業(yè)市場化運作。

  強化“在商言商”市場角色 持續(xù)提升企業(yè)競爭力

  國有企業(yè)作為經營主體,要把準“在商言商”“在企言企”的角色定位,在市場搏擊中強筋壯骨、發(fā)展壯大。

  著力增強自主創(chuàng)新能力。主動服務國家戰(zhàn)略需要和地方發(fā)展大局,搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的戰(zhàn)略機遇,爭當創(chuàng)新發(fā)展排頭兵。充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,積極集聚各類創(chuàng)新要素,促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。持續(xù)加大創(chuàng)新投入,在加快智能化改造、數字化轉型中,塑造人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的競爭優(yōu)勢。

  著力增強市場盈利能力。圍繞轉觀念、闖市場、壯筋骨、增效益、促發(fā)展等要求,推動產業(yè)鏈整合,實現(xiàn)專業(yè)化經營,持續(xù)提升營業(yè)利潤率、凈資產收益率和資本收益率等經營績效指標。建立優(yōu)勝劣汰的市場退出機制,清理處置無效資產,著力提升低效資產質量。

  著力增強風險防控能力??茖W制定“三重一大”決策事項范圍、額度標準和程序流程,著力預防決策失誤風險。加強法務管理,對各類合同、協(xié)議、章程等加強合法性審查,有效防范法律風險。加強財務風險管控,建立健全應收賬款內控機制,防范資金斷鏈風險。嚴格落實安全生產責任制,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,以安全生產“抓得緊”保障企業(yè)發(fā)展“走得實” 。

  砥礪“真抓實干”作風底色 持續(xù)提升隊伍戰(zhàn)斗力

  面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),必須強化錘煉過硬作風,打造一支能征善戰(zhàn)、業(yè)績出色的高素質國企干部職工隊伍。

  加強制度建設。科學制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場競爭策略和內部管理方略,著力改進傳統(tǒng)管理方式,推動走科學化、規(guī)范化、精細化管理之路。不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,持續(xù)深化國有企業(yè)勞動、人事、分配三項制度改革,進一步激發(fā)企業(yè)活力和內生動力。

  強化考評激勵。突出實效導向,牢固樹立“以實績論英雄”的鮮明導向,打通雙向用人通道,把優(yōu)秀人才選到國企,從國企選優(yōu)秀人才。建立健全國企改革發(fā)展系列政策和績效考核方案,大力營造“人人做業(yè)務、個個作貢獻”的濃厚氛圍。用好“三項機制”,不斷增強干事創(chuàng)業(yè)、敢為善為的動力,激發(fā)比學趕超、爭先進位的活力。

  營造良好氛圍。加大宣傳引導,樹立擔當典型,該履行的義務帶頭履行、到位不缺位,該承擔的責任主動承擔、擔責不推責,推動各項舉措方能落地落實。凝聚各方合力,創(chuàng)造敢干、敢為、敢闖、敢首創(chuàng)的良好條件,為國有企業(yè)改革發(fā)展行穩(wěn)致遠營造良好環(huán)境。

 ?。ㄗ髡撸亨u家峰系中國社會科學院大學博士研究生;唐寒彬系中國科學院大學博士研究生)

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