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2025年中答卷·政策前瞻篇|錨定科技和消費等重點 貨幣政策持續(xù)發(fā)力仍有空間
2025-07-15 記者 向家瑩 來源:經(jīng)濟參考報

  2025年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)于7月14日出爐。央行發(fā)布最新金融數(shù)據(jù)顯示,截至6月末,人民幣貸款余額268.56萬億元,同比增長7.1%。上半年人民幣貸款增加12.92萬億元;社會融資規(guī)模存量為430.22萬億元,同比增長8.9%;6月末,廣義貨幣(M2)余額330.29萬億元,同比增長8.3%。

  業(yè)內(nèi)人士表示,上半年社會融資規(guī)模增長平穩(wěn),對重點領域的支持力度加大。展望下半年,貨幣政策進一步發(fā)力仍有空間,同時,結構性貨幣政策工具也將圍繞支持科技創(chuàng)新、提振消費等主線,進一步提升對促進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉型升級、新舊動能轉換的效能。

  今年上半年以來,央行多次打開貨幣政策工具箱,“呵護”實體經(jīng)濟:數(shù)量上,綜合運用降準等貨幣政策工具,保持流動性充裕,加大中長期流動性支持;價格上,注重發(fā)揮利率工具的調(diào)控作用,下調(diào)政策利率,降低結構性貨幣政策工具利率和個人住房公積金貸款利率,整治規(guī)范利率違規(guī)行為,強化利率自律管理;結構上,設立服務消費與養(yǎng)老再貸款,增加科技創(chuàng)新和技術改造再貸款額度,創(chuàng)設科技創(chuàng)新債券風險分擔工具,加力支持提振消費、科技創(chuàng)新等重點內(nèi)需領域。

  從上半年的金融數(shù)據(jù)看,貨幣政策支持實體經(jīng)濟效果顯著。

  6月末,社會融資規(guī)模存量同比增長8.9%,廣義貨幣供應量M2同比增長8.3%,人民幣貸款同比增長7.1%?!叭绻训胤綄m梻脫Q地方融資平臺貸款的影響進行還原,按可比口徑,貸款同比增速還要更高一些?!敝袊嗣胥y行副行長鄒瀾在14日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示。

  社會綜合融資成本低位下行。1-6月,新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率大約為3.3%,比上年同期低約45個基點,新發(fā)放的個人住房貸款利率約3.1%,比上年同期低約60個基點。

  此外,信貸結構持續(xù)優(yōu)化。新增貸款主要投向制造業(yè)、基礎設施業(yè)等重點領域。具體看:6月末,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長8.7%,上半年增加9207億元;基礎設施業(yè)中長期貸款余額同比增長7.4%,上半年增加2.18萬億元。

  站在“年中”的節(jié)點展望,業(yè)內(nèi)人士普遍認為,在上半年金融支持實體力度不減的同時,下半年貨幣政策將持續(xù)發(fā)力,為實體經(jīng)濟注入更多金融動能。

  在近期發(fā)布的《2025年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中,央行明確將“加大貨幣政策調(diào)控強度”,同時提出“靈活把握政策實施的力度和節(jié)奏”。

  招聯(lián)首席研究員董希淼判斷,下一步金融政策仍然還有較大的實施空間。從貨幣政策看,5月降準之后加權平均存款準備金率約為6.2%,預計還有2個百分點左右的降幅。隨著政策框架不斷完善,存款準備金率5%“隱性下限”將可能打破,銀行資金成本持續(xù)下行,LPR(貸款市場報價利率)仍有下降的可能,年內(nèi)LPR或將還有超過10個基點的降幅。但對LPR等利率下降的節(jié)奏、幅度,市場不可抱有過高的期待,下一階段LPR的變動需要在穩(wěn)增長、穩(wěn)息差、穩(wěn)匯率、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)債市等多重目標中保持動態(tài)平衡。

  “貨幣政策的傳導是需要時間的,已經(jīng)實施的貨幣政策的效果還會進一步顯現(xiàn)?!编u瀾指出,下階段,人民銀行將進一步落實好適度寬松的貨幣政策,抓好各項已出臺的貨幣政策措施執(zhí)行,提升金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

  總量方面,把握好政策實施的力度和節(jié)奏,保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配,持續(xù)營造適宜的金融總量環(huán)境。

  結構方面,突出金融服務實體經(jīng)濟的重點方向,聚焦科技創(chuàng)新、擴大消費、民營小微等方面,強化政策協(xié)同聯(lián)動,用好用足各項結構性貨幣政策工具,加力支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

  傳導方面,強化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督,更好發(fā)揮行業(yè)自律作用,維護銀行業(yè)市場競爭秩序,提高資金使用效率,防范資金空轉,把握好金融支持實體經(jīng)濟和保持自身健康性的平衡。

  完善貨幣政策框架方面,進一步健全市場化的利率調(diào)控機制,優(yōu)化貨幣政策中間變量,不斷完善貨幣政策工具體系,健全可置信、常態(tài)化、制度化的政策溝通機制,更好服務高質(zhì)量發(fā)展。

  針對此次央行釋放的信號,中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示,下階段,為支持實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務,央行將進一步落實好適度寬松的貨幣政策,抓好各項已出臺的貨幣政策措施執(zhí)行,加大貨幣政策調(diào)控強度,引導金融機構加大貨幣信貸投放力度,更好地推動擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)定社會預期、激發(fā)市場活力,提升金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

  東方金誠首席宏觀分析師王青預計,后續(xù)央行可能恢復公開市場國債凈買入,替代降準向銀行體系注入長期流動性。綜合各類因素,下半年貨幣政策在“適度寬松”方向有充足空間,全年新增信貸、新增社融都有望恢復一定規(guī)模的同比多增。

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