7月1日起，《上市公司信息披露管理辦法》（以下簡稱《信披辦法》）正式施行，新規(guī)明確了上市公司行業(yè)經(jīng)營信息披露要求，以及非交易時(shí)段發(fā)布信息的要求，并增加了對上市公司信息披露“外包”行為的監(jiān)管要求，優(yōu)化了重大事項(xiàng)披露時(shí)點(diǎn)。同時(shí)，《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》自2025年7月1日起實(shí)施。
為完善上市公司信息披露制度，優(yōu)化披露內(nèi)容，增強(qiáng)信息披露的針對性和有效性，2024年12月，中國證監(jiān)會(huì)就修訂《信披辦法》向社會(huì)公開征求意見。2025年3月28日，正式稿發(fā)布。
在吸收近年來信息披露監(jiān)管實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《信披辦法》第十六條強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)揭示要求，提出新增上市公司應(yīng)當(dāng)充分披露可能對公司核心競爭力、經(jīng)營活動(dòng)和未來發(fā)展產(chǎn)生重大不利影響的風(fēng)險(xiǎn)因素。上市時(shí)未盈利且上市后也仍未盈利的，應(yīng)當(dāng)充分披露尚未盈利的原因，以及對公司的影響。同時(shí)，明確行業(yè)經(jīng)營信息披露要求新增上市公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合所屬行業(yè)的特點(diǎn)，充分披露與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)信息和公司的經(jīng)營性信息，便于投資者合理決策。
同時(shí)，強(qiáng)化對部分重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)管。如增加對上市公司信息披露“外包”行為的監(jiān)管要求?！缎排k法》第三十二條第二款中明確，除按規(guī)定可以編制、審閱信息披露文件的證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)外，上市公司不得委托其他公司或者機(jī)構(gòu)代為編制或者審閱信息披露文件。再如優(yōu)化重大事項(xiàng)披露時(shí)點(diǎn)，將披露時(shí)點(diǎn)由“董事、監(jiān)事或者高級管理人員知悉該重大事件發(fā)生時(shí)”修改完善為“董事或者高級管理人員知悉或者應(yīng)當(dāng)知悉該重大事件發(fā)生時(shí)”。
此外，完善履行披露義務(wù)的公開承諾主體范圍。除上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、董事、高級管理人員外，新增收購人、資產(chǎn)交易對方、破產(chǎn)重整投資人等相關(guān)方為公開承諾主體。此外，根據(jù)新修訂的《行政處罰法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，新規(guī)中將相關(guān)處罰金額上限調(diào)整至十萬元。
對上市公司ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）信息披露要求也進(jìn)入新階段。新規(guī)首次從部門規(guī)章層面要求上市公司按照證券交易所規(guī)定發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。
