國務院總理李強6月13日主持召開國務院常務會議，部署中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點措施復制推廣工作，聽取構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式和推進好房子建設有關情況匯報，審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》，研究優(yōu)化藥品和耗材集采有關舉措。
受訪專家指出，自貿(mào)試驗區(qū)作為我國改革開放的“試驗田”，自成立以來推出了一系列引領性、開創(chuàng)性改革開放舉措，起到了先行先試的作用。面對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和發(fā)展需要，因地制宜做好相關試點經(jīng)驗的復制推廣，有助于我國加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，并為世界經(jīng)濟注入更多確定性。
用好試點經(jīng)驗
會議指出，要用好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的試點經(jīng)驗，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，以高水平開放推動深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。
中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院院長張曉濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，自貿(mào)試驗區(qū)作為我國自主推進高水平開放的重要平臺，近年來已經(jīng)推出一系列引領性、開創(chuàng)性改革開放舉措，上海自貿(mào)試驗區(qū)作為我國第一家自貿(mào)試驗區(qū)更是發(fā)揮了重要的探路和引領作用。自2013年成立以來，上海在外資準入、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面有諸多突破，在貿(mào)易投資自由化便利化、金融創(chuàng)新等重點領域進行先行先試，其試點經(jīng)驗對其他地區(qū)推進高水平開放非常有借鑒意義。
商務部研究院研究員聶平香表示，由于上海外向型經(jīng)濟發(fā)展水平處于全國第一梯隊，已集聚超7萬家外資企業(yè)，累計認定跨國公司地區(qū)總部超過1000家，是中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最集中的城市，高標準的制度型開放應用場景豐富。上海有基礎有條件承接為國家試制度的任務，成為我國探索高標準開放的先行示范區(qū)。
因地制宜復制推廣
會議同時指出，要因地制宜做好復制推廣工作，充分考慮各地實際情況，重點推進企業(yè)和群眾急需的試點舉措，做好與其他改革開放試點措施的相互協(xié)調(diào)、相互銜接。
張曉濤表示，對標先進地區(qū)已經(jīng)探索出的經(jīng)驗做法推進改革開放，能夠減少制度創(chuàng)新的試錯成本，少走彎路，提升改革效率，盡快讓制度紅利落到實處。這是當前和今后一個時期推進制度型開放的重要路徑。
張曉濤提出，不同地區(qū)發(fā)展的歷史路徑不同，區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)特點也不一樣，在開放推進過程中，各地既有共性問題，也有個性問題。此次國務院常務會議的部署充分考量了這些因素，尤其強調(diào)重點推進企業(yè)和群眾急需的試點舉措，做好與其他改革開放試點措施的相互協(xié)調(diào)、相互銜接，體現(xiàn)了因地制宜和穩(wěn)中求進的原則，有助于試點經(jīng)驗更好落地。
聶平香說，由于各地開放發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不一樣，開放監(jiān)管能力和條件也存在差異，因此在具體復制推廣的時候，各地需要根據(jù)自身實際情況，聚焦需求導向和問題導向，落實好復制推廣工作。
更大力度開放可期
會議還指出，要在守住風險底線的前提下，更大力度開展制度型開放試驗，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
受訪專家認為，這是基于目前我國發(fā)展階段和國際形勢做出的部署?！啊谑刈★L險底線的前提下，更大力度開展制度型開放試驗’，體現(xiàn)了統(tǒng)籌開放與安全的原則?！睆垥詽赋?，當前國際政治經(jīng)濟形勢不確定性很大，一些不利的外部因素還在持續(xù)對中國產(chǎn)生影響和作用。
張曉濤指出，強化底線思維是保證在開放過程中不出現(xiàn)重大問題和系統(tǒng)性風險。在守住這個底線的基礎上，更大力度開展制度型開放試驗，體現(xiàn)了我國構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制的決心和行動力。
聶平香認為，不管外部環(huán)境如何變化，通過自主開放和單邊開放，推進高水平開放和構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，是我國集中力量辦好自己的事的生動體現(xiàn)，將為不確定的世界注入中國的確定力量。
