5月15日，證監(jiān)會在北京舉辦2025年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動。證監(jiān)會副主席陳華平在當天的活動上表示，證監(jiān)會將加快構(gòu)建財務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構(gòu)業(yè)務(wù)、濫用會計政策等惡性造假行為。
“保護投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會最重要的工作和核心任務(wù)，是資本市場工作政治性、人民性的集中體現(xiàn)?！标惾A平表示，下一步，證監(jiān)會將與有關(guān)各方、社會各界進一步凝聚共識，協(xié)同推進投資者保護工作，不斷健全投資者保護長效機制，切實增強投資者對資本市場的信任和信心。
一是進一步推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展，從根本上夯實投資者權(quán)益保護的基礎(chǔ)。證監(jiān)會全面啟動實施新一輪資本市場改革、推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展，抓緊出臺深化科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板改革的一攬子政策措施，進一步增強制度的包容性、適應性，加力支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，會同各方打好穩(wěn)市政策“組合拳”，切實推動提升中長期資金入市規(guī)模和比例，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上不斷釋放新的發(fā)展活力，增強投資者信心。近期，上市公司年報披露收官，5400多家披露2024年年報的上市公司中，近七成宣布分紅，合計分紅金額2.39萬億元，再創(chuàng)歷史新高。證監(jiān)會將繼續(xù)加大政策支持力度，引導上市公司積極主動運用現(xiàn)金分紅、回購注銷等方式回饋投資者，切實提升投資者的獲得感。
二是優(yōu)化完善投資者保護制度機制，筑牢投資者保護的制度根基。在中央金融委領(lǐng)導下，證監(jiān)會積極參與金融法起草工作，大力推動證券投資基金法修訂，推進上市公司監(jiān)管條例和證券公司監(jiān)管條例制定修訂，積極配合司法機關(guān)研究制定內(nèi)幕交易和操縱市場民事賠償司法解釋、內(nèi)幕交易刑事司法解釋、背信損害上市公司利益罪司法解釋等司法文件，不斷完善資本市場法律制度，筑牢投資者合法權(quán)益保護的“安全網(wǎng)”。
三是推動證券基金機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升投資者服務(wù)水平。下一步要抓好落實《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，強化基金公司與投資者利益綁定，著力解決基金“旱澇保收”等問題，豐富與中小投資者風險承受能力相適配的產(chǎn)品，高質(zhì)量服務(wù)居民財富管理的需要。同時要壓實證券公司和銷售機構(gòu)等主體的責任，督促提升治理水平和合規(guī)風控能力等。
四是依法從嚴打擊證券期貨違法活動，為投資者營造安全的投資環(huán)境。證監(jiān)會將按照國務(wù)院有關(guān)做好資本市場財務(wù)造假綜合懲防工作的要求，加快構(gòu)建財務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構(gòu)業(yè)務(wù)、濫用會計政策等惡性造假行為。堅持追“首惡”，加大對造假公司大股東、實控人等直接責任人員的查處力度。從嚴從快懲治違規(guī)減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場秩序的行為。集中力量打擊內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴重侵害中小投資者利益的違法行為，重拳整治非法薦股、非法代理維權(quán)等違法活動，維護健康的市場生態(tài)。
五是支持受侵害投資者依法維權(quán)，推進證券期貨糾紛多元化解。證監(jiān)會將繼續(xù)深化與司法機關(guān)的溝通協(xié)作，推動構(gòu)建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機制，推動證券代表人訴訟依法、穩(wěn)慎、高效開展，進一步發(fā)揮特別代表人訴訟集約化解群體性糾紛的制度作用等。
