杭州有著“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的美譽(yù)。近年來(lái)，在國(guó)家政策引領(lǐng)下，杭州以建設(shè)“中國(guó)數(shù)谷”為重要抓手，全力打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
制度創(chuàng)新先行
杭州于2023年正式啟動(dòng)“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)，以國(guó)家高新區(qū)（濱江）為核心，錨定打造全球數(shù)據(jù)要素治理引領(lǐng)區(qū)、應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，率先探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革路徑。
杭州“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)、跨域共建”的發(fā)展思路頗有特色。以杭州高新區(qū)（濱江）為核心區(qū)域，各區(qū)縣因地制宜建設(shè)特色園區(qū)。同時(shí)，對(duì)數(shù)商實(shí)施分類培育政策，“基石”“星火”“星海”三類數(shù)商獲得差異化支持。杭州計(jì)劃到2027年集聚數(shù)商700家、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易額150億元，構(gòu)建起層次分明、協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
杭州市委常委、副市長(zhǎng)方毅在10日舉行的2025中國(guó)數(shù)谷·西湖論劍大會(huì)上介紹，杭州以“八八戰(zhàn)略”為指引，南北兩大創(chuàng)新引擎協(xié)同發(fā)力，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)升級(jí)，助力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城。下一步，杭州市將圍繞AGI、具身智能以及數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)整合，大力推進(jìn)“三數(shù)一鏈”基礎(chǔ)設(shè)施框架與數(shù)據(jù)供給保障體系建設(shè)；進(jìn)一步加大投入，聚焦海洋經(jīng)濟(jì)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，率先建成一批全國(guó)領(lǐng)先的行業(yè)數(shù)據(jù)空間和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；進(jìn)一步加速改革，依托中國(guó)數(shù)谷數(shù)據(jù)要素改革沙盒，探索人工智能與數(shù)據(jù)安全合規(guī)發(fā)展新路徑；進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用，圍繞具身智能等發(fā)展重點(diǎn)，開放和培育一批“人工智能+”及具身智能應(yīng)用場(chǎng)景。
實(shí)踐成果豐碩
從藍(lán)圖規(guī)劃到實(shí)踐落地，杭州在深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革方面走出了一條堅(jiān)實(shí)的發(fā)展之路。
2022年至2023年，“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)正式啟動(dòng)，浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州數(shù)據(jù)交易所相繼成立，搭建起數(shù)據(jù)交易的基礎(chǔ)平臺(tái)。
2024年，杭州“三數(shù)一鏈”開源框架發(fā)布，數(shù)據(jù)要素“安全流通—合規(guī)交易—存證溯源”閉環(huán)形成，數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架3110個(gè)，注冊(cè)數(shù)商1944家，交易額突破86.5億元;“中國(guó)數(shù)谷”入選國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布的《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)案例集》。
2025年，金融大模型協(xié)同創(chuàng)新中心啟動(dòng)，低空經(jīng)濟(jì)、智能制造等產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)上線，長(zhǎng)三角數(shù)聯(lián)網(wǎng)接入、智算協(xié)作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，區(qū)域協(xié)同不斷加強(qiáng)。
10日發(fā)布的“三數(shù)一鏈”國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施杭州試點(diǎn)任務(wù)階段性成果,以“1個(gè)共創(chuàng)平臺(tái)、2項(xiàng)測(cè)試規(guī)范、3大可信數(shù)據(jù)空間、6大工具平臺(tái)服務(wù)、8大行業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用、120+數(shù)商企業(yè)接入”為核心框架，其中，以“中國(guó)數(shù)谷·數(shù)聯(lián)互通開源共創(chuàng)平臺(tái)”作為核心載體，已支撐農(nóng)業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，并加速推進(jìn)教育、醫(yī)療等新興領(lǐng)域布局；《“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)樞紐測(cè)試規(guī)范》等兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為跨行業(yè)數(shù)據(jù)流通奠定技術(shù)基石。截至目前，已有超120家數(shù)商企業(yè)接入“三數(shù)一鏈”。
杭州擁有國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)兩大國(guó)家級(jí)平臺(tái)，以通用大模型支撐行業(yè)專用模型發(fā)展，全市已有24個(gè)模型通過(guò)國(guó)家生成式人工智能服務(wù)備案，DeepSeek、通義千問(wèn)等模型按2025年最新榜單已位于全球前列。
杭州高新區(qū)（濱江）黨委副書記、管委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng)鄭迪介紹，杭州高新區(qū)（濱江）搶抓國(guó)家“數(shù)據(jù)二十條”浙江先行先試的政策機(jī)遇，大力推進(jìn)中國(guó)數(shù)谷核心區(qū)建設(shè)。全國(guó)首創(chuàng)數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書與首批“數(shù)由器”相繼上線，數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架和治理體系在多個(gè)行業(yè)場(chǎng)景中應(yīng)用，區(qū)域內(nèi)兩大交易機(jī)構(gòu)浙數(shù)交、杭數(shù)所累計(jì)交易金額超80億元。同時(shí)，成立全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心和合規(guī)委員會(huì)，發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)規(guī)則，出臺(tái)專項(xiàng)政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，有力推動(dòng)了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
如今的“中國(guó)數(shù)谷”已形成多元共生的繁榮生態(tài)。浙移數(shù)科、杭州電信、兵峰數(shù)字、安恒信息等領(lǐng)軍企業(yè)入駐，業(yè)務(wù)覆蓋通信、金融、醫(yī)療、數(shù)字安全等多個(gè)領(lǐng)域。
今年剛掛牌的杭州高新科創(chuàng)集團(tuán)有限公司科創(chuàng)服務(wù)部經(jīng)理王建東告訴記者，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)的“中國(guó)數(shù)谷”1號(hào)孵化器構(gòu)建起“孵化加速+產(chǎn)業(yè)賦能+資本驅(qū)動(dòng)”全生命周期培育體系，短短幾個(gè)月已吸引11家企業(yè)入駐。
筑牢安全防線
數(shù)字安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。當(dāng)“數(shù)據(jù)要素×”效應(yīng)開始顯現(xiàn)時(shí)，更需要重構(gòu)安全體系，推動(dòng)安全能力、數(shù)據(jù)流通、治理機(jī)制等方面的進(jìn)化、轉(zhuǎn)型和躍遷。
杭州市數(shù)據(jù)資源管理局局長(zhǎng)徐青山介紹，杭州持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等能力建設(shè)，建立跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)數(shù)據(jù)分級(jí)分類保護(hù)制度，全力保障數(shù)據(jù)全生命周期的安全可控。
據(jù)悉，杭州在國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施先行先試中承擔(dān)了數(shù)場(chǎng)、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算和數(shù)連網(wǎng)五個(gè)方向的試點(diǎn)，把數(shù)聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算作為能力，把數(shù)場(chǎng)作為操作系統(tǒng)，把數(shù)據(jù)空間作為表現(xiàn)形式，構(gòu)建了國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的杭州方案。
數(shù)字安全領(lǐng)域企業(yè)安恒信息深度參與“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新筑牢安全防線。2023年，在“中國(guó)數(shù)谷”杭州峰會(huì)上，安恒信息率先發(fā)布“數(shù)據(jù)合規(guī)流通數(shù)字證書”，為數(shù)據(jù)交易合規(guī)監(jiān)管提供制度工具與基礎(chǔ)設(shè)施支撐，成為浙江落實(shí)“數(shù)據(jù)二十條”的標(biāo)志性成果。2024年，牽頭編制《“中國(guó)數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素流通安全白皮書》，提出安全框架與解決方案，護(hù)航數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通。
安恒信息董事長(zhǎng)范淵表示，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)攻擊呈現(xiàn)明顯的智能化、自動(dòng)化和多維化趨勢(shì)，AI智能體正成為下一代應(yīng)用的主流形態(tài)。安恒信息是最早大規(guī)模應(yīng)用智能體技術(shù)的廠商，今年一季度，公司營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10.8%，毛利率同比增幅7.6%，AI訂單增長(zhǎng)400%。
安恒信息CTO劉博說(shuō)，國(guó)家牽頭打造國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，杭州是試點(diǎn)城市之一，安恒信息也深度參與其中。
