第三方支付行業(yè)加快洗牌。近日，包括北京市政交通一卡通、廣東匯卡商務(wù)等在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)因違規(guī)被處罰。中國(guó)人民銀行最新數(shù)據(jù)顯示，截至2025年4月，已累計(jì)注銷101張支付牌照，市場(chǎng)剩余牌照數(shù)量?jī)H剩170張。
4月28日，中國(guó)人民銀行北京市分行披露的行政處罰決定信息公示表顯示，北京?？迫谕ㄖЦ斗?wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“?？迫谕ㄖЦ丁保╊I(lǐng)到一張百萬(wàn)元級(jí)別罰單。
具體來(lái)看，?？迫谕ㄖЦ洞嬖谒捻?xiàng)違規(guī)行為，分別是：未落實(shí)交易信息真實(shí)、完整、可追溯要求；未嚴(yán)格落實(shí)特約商戶管理要求；違反特約商戶收單銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定；前期服務(wù)協(xié)議未約定手續(xù)費(fèi)費(fèi)率，被人民銀行北京市分行給予警告并處罰款835.4萬(wàn)元。同時(shí)，時(shí)任?？迫谕ㄖЦ犊偨?jīng)理孟某新對(duì)“未落實(shí)交易信息真實(shí)、完整、可追溯的要求”和“未嚴(yán)格落實(shí)特約商戶管理要求”行為負(fù)有直接責(zé)任，被警告，并處罰款31萬(wàn)元。
無(wú)獨(dú)有偶。另外一則罰單顯示，北京市政交通一卡通有限公司存在多項(xiàng)違規(guī)行為，包括違規(guī)將預(yù)付卡用于網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)渠道；通過(guò)實(shí)體代理售卡點(diǎn)售卡時(shí)，單張預(yù)付卡資金超限額；多用途預(yù)付卡贖回超限額，被給予警告并處罰款56萬(wàn)元。
除海科融通和北京市政交通一卡通外，日前，中國(guó)人民銀行廣東省分行作出行政處罰決定，廣東匯卡商務(wù)服務(wù)有限公司被處罰。行政處罰決定書顯示，廣東匯卡商務(wù)服務(wù)有限公司存在違反商戶管理規(guī)定、機(jī)構(gòu)管理規(guī)定以及未按規(guī)定保存客戶身份資料和交易記錄等違法行為，被給予警告，沒收違法所得3128168.18元，并處罰款635萬(wàn)元。值得一提的是，在2023年1月牌照續(xù)展中，廣東匯卡商務(wù)服務(wù)有限公司因存在《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，被央行中止牌照續(xù)展申請(qǐng)。
近年來(lái)，監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，支付行業(yè)的洗牌加速進(jìn)行。截至2025年4月，中國(guó)人民銀行已累計(jì)注銷101張支付牌照，市場(chǎng)剩余牌照數(shù)量?jī)H剩170張。這些被注銷牌照的支付機(jī)構(gòu)不少曾因違規(guī)行為受到監(jiān)管處罰，顯示監(jiān)管對(duì)違規(guī)行為的零容忍態(tài)度。
對(duì)此，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬告訴記者，當(dāng)前支付牌照縮減有三方面原因：一是監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管，支付機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)監(jiān)管要求，通過(guò)增資擴(kuò)股、調(diào)整股東結(jié)構(gòu)等方式，為業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)，無(wú)法滿足監(jiān)管要求的機(jī)構(gòu)將被淘汰；二是部分支付機(jī)構(gòu)盈利困難或違規(guī)行為較為嚴(yán)重；三是支付機(jī)構(gòu)內(nèi)部整合，也會(huì)使支付牌照縮減。
素喜智研高級(jí)研究員蘇筱芮分析稱，在支付新規(guī)深入推進(jìn)、央企“退金令”等因素影響下，支付牌照持續(xù)減量成為大勢(shì)所趨，其中既包括支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)選擇注銷的，也涵蓋通過(guò)掛牌出讓等方式尋找下家，反映出支付行業(yè)仍處于深度洗牌進(jìn)程中。
在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，隨著支付牌照的持續(xù)出清，市場(chǎng)環(huán)境將更加規(guī)范，支付機(jī)構(gòu)的合規(guī)成本雖然有所增加，但長(zhǎng)期來(lái)看，有助于提升行業(yè)的整體信譽(yù)和穩(wěn)定性。
“在支付費(fèi)率‘薄利’的大環(huán)境下，面對(duì)洗牌，機(jī)構(gòu)選擇橫向拓展‘支付+’解決方案、拓展合作商戶及場(chǎng)景成為大勢(shì)所趨。后續(xù)機(jī)構(gòu)可考慮切入異業(yè)場(chǎng)景合作、‘支付+SaaS’、銀行聯(lián)合收單等‘支付+’路徑，在合規(guī)展業(yè)的基礎(chǔ)上謀求更多支付產(chǎn)品及合作模式的創(chuàng)新路徑?！碧K筱芮建議。
