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以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展守牢實體經(jīng)濟根基
2025-04-30 作者:文豐安 來源:經(jīng)濟參考報

  實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的命脈、財富創(chuàng)造的根本源泉和構(gòu)筑國家競爭力的基石。在我國經(jīng)濟發(fā)展的宏大版圖中,實體經(jīng)濟始終占據(jù)著核心地位,是保障國家經(jīng)濟穩(wěn)定運行、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。歷史經(jīng)驗表明,脫離實體經(jīng)濟的繁榮如同空中樓閣,唯有深耕實業(yè)方能行穩(wěn)致遠。

  經(jīng)濟增長離不開實體經(jīng)濟發(fā)展

  實體經(jīng)濟是經(jīng)濟增長的核心動力,涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及除金融和房地產(chǎn)之外的服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域,是物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的直接提供者。過去幾十年,實體經(jīng)濟的增長一直是推動我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的關(guān)鍵力量。以制造業(yè)為例,我國是世界制造業(yè)第一大國,制造業(yè)增加值長期保持較高增速,為經(jīng)濟增長注入強大動力。2024年我國制造業(yè)增加值占全球比重約30%,穩(wěn)居全球首位,成為全球增長的最大引擎。大量的工業(yè)制成品不僅滿足了國內(nèi)需求,還在國際市場上占據(jù)重要份額,帶動了出口增長,進而拉動了整個經(jīng)濟的發(fā)展。

  實體經(jīng)濟是就業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵保障,是吸納就業(yè)的主渠道。制造業(yè)、建筑業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等行業(yè)勞動力需求大,吸納就業(yè)人數(shù)多,為不同學(xué)歷、不同技能水平的勞動力提供了豐富的就業(yè)崗位。從大型制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人,到建筑工地上的農(nóng)民工,再到街邊小店的服務(wù)業(yè)從業(yè)者,實體經(jīng)濟支撐著數(shù)以億計人口的就業(yè)。穩(wěn)定的就業(yè)不僅關(guān)乎個人和家庭的生計,更是社會穩(wěn)定的基石。

  圖為位于寧夏同心工業(yè)園區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)園的英利新能源(寧夏)有限公司組件制造部生產(chǎn)車間內(nèi),工作人員對光伏板進行改板作業(yè)。記者 楊植森 攝

  實體經(jīng)濟還是科技創(chuàng)新的實踐土壤,是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位提升至2024年的第11位,是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟體之一。在激烈的市場競爭中,企業(yè)為了提升競爭力,不斷加大研發(fā)投入,推動技術(shù)創(chuàng)新。例如,以華為等為代表的企業(yè)通過持續(xù)的技術(shù)攻關(guān),在5G領(lǐng)域獲得了諸多技術(shù)成果,不僅推動了我國通信產(chǎn)業(yè)的升級,也為全球5G技術(shù)的發(fā)展做出了重要貢獻。在這一過程中,實體經(jīng)濟既是技術(shù)應(yīng)用的載體,也是催生科技創(chuàng)新的土壤。

  此外,實體經(jīng)濟的發(fā)展對于維護國家經(jīng)濟安全具有重要意義。我國完備的制造業(yè)體系,充分彰顯了實體經(jīng)濟的強大韌性和保障能力。同時,實體經(jīng)濟的強大可以減少受制于外部經(jīng)濟的風(fēng)險,增強國家的經(jīng)濟自主性和風(fēng)險防控能力。

  當前實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢

  當前,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,但仍面臨全球經(jīng)濟格局調(diào)整、要素成本上升、創(chuàng)新能力不足等復(fù)雜形勢和困難。

  在經(jīng)濟全球化深度調(diào)整的背景下,全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈格局正經(jīng)歷深刻變革。與此同時,我國制造業(yè)在某些高端領(lǐng)域仍存在技術(shù)短板。

  近年來,我國實體經(jīng)濟還面臨多維度成本攀升的復(fù)合型壓力,形成制約企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。勞動力成本持續(xù)上漲,勞動密集型企業(yè)受工資剛性上漲沖擊,制造業(yè)用工成本增加。此外,原材料成本等也在增加。這些要素成本的上升,使得部分實體經(jīng)濟企業(yè)的運營壓力增大,盈利能力下降。

  雖然我國在科技創(chuàng)新方面取得了顯著成就,但實體經(jīng)濟企業(yè)整體創(chuàng)新能力仍有待提高。部分企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄,缺乏自主創(chuàng)新的動力和投入,過于依賴模仿和引進技術(shù)。一些企業(yè)在研發(fā)投入、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面存在不足,導(dǎo)致關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。創(chuàng)新能力不足不僅影響企業(yè)的市場競爭力,也制約了實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展。

  新形勢下要做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟

  堅持實體經(jīng)濟根基不僅是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇,更是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。面對新形勢新要求,要不斷做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速推進高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型。強化對制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造支持,鼓勵企業(yè)通過新技術(shù)、新工藝及設(shè)備的應(yīng)用提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,以鋼鐵行業(yè)為例,通過推廣智能控制系統(tǒng)和自動化生產(chǎn)設(shè)備,實現(xiàn)能耗與污染物排放的雙重降低。與此同時,著力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。通過政策引導(dǎo)與專項資金支持的雙輪驅(qū)動,夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ),為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動能,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,精簡行政審批流程,提升政務(wù)服務(wù)效率,有效降低企業(yè)制度性交易成本及時間成本。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,營造公平有序的市場競爭環(huán)境,充分激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新動能。在此基礎(chǔ)上,針對實體經(jīng)濟企業(yè)實施精準的結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,切實減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。通過優(yōu)化金融服務(wù)體系,拓寬實體經(jīng)濟融資渠道并降低綜合成本,鼓勵金融機構(gòu)強化對中小企業(yè)的信貸支持,同時發(fā)展多層次資本市場以提供多元化融資方式,形成財稅政策與金融工具協(xié)同發(fā)力的支持格局。

  強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加大對實體經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,建立研發(fā)機構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)學(xué)研合作,促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的創(chuàng)新資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才,建立健全人才激勵機制,吸引更多優(yōu)秀人才投身實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破制約實體經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

  以高水平對外開放為引領(lǐng),積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系重構(gòu)進程,深化與共建“一帶一路”國家的產(chǎn)能合作與經(jīng)貿(mào)往來,持續(xù)開拓多元化國際市場。在支持企業(yè)跨國經(jīng)營布局的同時,注重引導(dǎo)外資投向先進制造、現(xiàn)代服務(wù)等實體經(jīng)濟領(lǐng)域,形成技術(shù)引進與自主創(chuàng)新的良性互動。參與國際標準制定和經(jīng)貿(mào)規(guī)則磋商,構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈分工體系,既保障我國企業(yè)在海外市場的合法權(quán)益,又推動形成開放型經(jīng)濟新格局。依托國際產(chǎn)能合作示范區(qū)和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同出海,全面提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的能級與話語權(quán)。

  實體經(jīng)濟作為國家繁榮的定海神針,始終是構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支點。在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的背景下,唯有牢牢守住實體經(jīng)濟根基,才能在風(fēng)起云涌的國際競爭中把握發(fā)展主動權(quán)。只有實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,才能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的道路上穩(wěn)步前行。

  (作者系中共重慶市委當代黨員雜志社副總編輯、教授)

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