記者4月7日獲悉，中共中央、國務院近日印發(fā)《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），部署全方位夯實糧食安全根基、全領域推進農業(yè)科技裝備創(chuàng)新、全環(huán)節(jié)完善現代農業(yè)經營體系等重點任務。
根據《規(guī)劃》，到2027年，農業(yè)強國建設取得明顯進展，鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展，農業(yè)農村現代化邁上新臺階；到2035年，農業(yè)強國建設取得顯著成效，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農業(yè)現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件；到本世紀中葉，農業(yè)強國全面建成，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)農村現代化全面實現。
農業(yè)農村部農村經濟研究中心研究員姜楠表示，建設農業(yè)強國是一項長期任務和系統(tǒng)工程。在世界農業(yè)競爭中，農業(yè)強國要具備較強的創(chuàng)新力、競爭力、保障力，使農業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)勢和競爭優(yōu)勢不斷增強。我國在從“農業(yè)大國”邁向“農業(yè)強國”的過程中，面臨外源性沖擊與內生性困境的雙重挑戰(zhàn)，亟須通過技術創(chuàng)新、資源整合和質量提升加以應對。
《規(guī)劃》提出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，一體推進農業(yè)現代化和農村現代化，更高水平守牢國家糧食安全底線和耕地保護紅線，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。
糧食安全方面，《規(guī)劃》提出，把保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，筑牢加快建設農業(yè)強國的物質基礎。其中，要全面加強耕地保護和建設。健全耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，改革完善耕地占補平衡制度，各類耕地占用納入統(tǒng)一管理，完善補充耕地質量驗收機制，確保達到平衡標準。同時，提升糧食和重要農產品生產水平。扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動，深入實施糧油等主要作物大面積單產提升行動，加快建設國家糧食安全產業(yè)帶。
“雖然2024年我國糧食產量首次邁上1.4萬億斤臺階，但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費升級對糧食等重要農產品的需求呈現剛性增長趨勢，我國糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，持續(xù)增產增收面臨較大挑戰(zhàn)。”農業(yè)農村部農村經濟研究中心研究員譚智心說，為了增強糧食等重要農產品的供給保障能力，大面積提升單產是當前保障糧食產量的關鍵舉措和重要目標。要實現這一目標，核心是推廣良種良田良機良法集成創(chuàng)新增產模式，補齊品種、農田、農機、農藝方面的突出短板，實現大面積落地應用。
在農業(yè)科技裝備創(chuàng)新方面，《規(guī)劃》提出，以農業(yè)關鍵核心技術攻關為引領，以產業(yè)急需為導向，加快以種業(yè)為重點的農業(yè)科技創(chuàng)新，推進重大農業(yè)科技突破，以發(fā)展農業(yè)新質生產力推進農業(yè)強國建設。其中，要加快農業(yè)科技創(chuàng)新水平整體躍升，加強國家農業(yè)科技戰(zhàn)略力量建設，穩(wěn)定支持農業(yè)基礎研究和公益科研機構，培育農業(yè)科技領軍企業(yè)，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系；推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破，深入實施種業(yè)振興行動，加快實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控；推進農機裝備全程全面升級，加強大型高端智能農機、丘陵山區(qū)適用小型機械等農機裝備和關鍵零部件研發(fā)應用，加快實現國產農機裝備全面支撐農業(yè)高質高效發(fā)展。
“農機裝備是現代化大農業(yè)最核心的生產工具，也是推動農業(yè)新質生產力形成的動力源泉。近年來，圍繞農業(yè)發(fā)展實際需求，我國不斷加大農機裝備科技創(chuàng)新力度，一批標志性整機裝備成功實現突破，農機自給率不斷攀升?！鞭r業(yè)農村部農村經濟研究中心當代農史研究室助理研究員楊夢穎說，推動農機裝備高質量發(fā)展，一方面要強化農機研發(fā)技術攻關，取得一批具有重大應用價值和自主知識產權的突破性科技成果。另一方面要對現有農機裝備生產、加工、流通和服務等全鏈條進行數字化改造，實現農機產業(yè)鏈整體轉型提升。
在全鏈條推進農業(yè)產業(yè)體系升級方面，《規(guī)劃》提出，依托農業(yè)農村特色資源，開發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，把農業(yè)建成現代化大產業(yè)。
此外，《規(guī)劃》還提出進一步深化農業(yè)對外合作，堅持在開放中合作、在合作中共贏，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，著力開創(chuàng)更大范圍、更寬領域、更深層次農業(yè)對外合作新局面。
