在全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁向關(guān)鍵階段的當(dāng)下，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)，已然成為我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略布局中的核心舉措，其蘊(yùn)含的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，正日益凸顯。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的價(jià)值。
以服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)消費(fèi)為翼 暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)
在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)已然成為穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)內(nèi)需的關(guān)鍵著力點(diǎn)，猶如兩架強(qiáng)勁的引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。
服務(wù)貿(mào)易作為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，對(duì)于提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有不可忽視的作用。我們應(yīng)著力于創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，全面推行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度。這一清單的實(shí)施，不僅是與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主動(dòng)對(duì)接，更是我國(guó)在開(kāi)放之路上邁出的堅(jiān)定步伐。在電信領(lǐng)域，新的開(kāi)放舉措將引入更多先進(jìn)技術(shù)與理念，激發(fā)行業(yè)活力，提升我國(guó)電信服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；教育領(lǐng)域的開(kāi)放，有望促進(jìn)國(guó)際教育資源的交流融合，培養(yǎng)具有全球視野的人才；文化領(lǐng)域的開(kāi)放，能夠推動(dòng)中華文化更好地走向世界，同時(shí)汲取多元文化的精華；醫(yī)療領(lǐng)域的開(kāi)放，將帶來(lái)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提升全民健康福祉；金融領(lǐng)域的開(kāi)放，則能增強(qiáng)金融市場(chǎng)的活力與韌性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。積極促進(jìn)服務(wù)出口，是提升我國(guó)服務(wù)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力與國(guó)際化服務(wù)水平的重要途徑。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在更廣闊的舞臺(tái)上展現(xiàn)中國(guó)服務(wù)的魅力與實(shí)力。通過(guò)打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開(kāi)放平臺(tái)，為企業(yè)搭建起與世界溝通的橋梁，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作。這些平臺(tái)猶如一個(gè)個(gè)窗口，讓世界看到中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的潛力與機(jī)遇，吸引更多的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
3月18日，第五屆中國(guó)跨境電商交易會(huì)在福建福州開(kāi)幕。新華社記者 林善傳 攝
服務(wù)消費(fèi)作為內(nèi)需的重要支撐，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著舉足輕重的作用。推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，需實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)。支持服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，讓消費(fèi)不再局限于傳統(tǒng)模式，如通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)打造沉浸式文化旅游體驗(yàn)，或是借助智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)便捷的養(yǎng)老托育服務(wù)。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)融合，催生更多新穎的消費(fèi)模式，如餐飲與文化創(chuàng)意相結(jié)合，數(shù)字消費(fèi)與實(shí)體商業(yè)相互滲透。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，提升服務(wù)質(zhì)量與效率。同時(shí)，完善文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費(fèi)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供更可靠、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)消費(fèi)的蓬勃發(fā)展，要巧用“對(duì)外開(kāi)放”與“對(duì)內(nèi)放開(kāi)”的策略，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策工具，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。財(cái)政政策可加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易與消費(fèi)領(lǐng)域的投入，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目與企業(yè)；稅收政策可給予相關(guān)企業(yè)一定的優(yōu)惠，降低運(yùn)營(yíng)成本；金融政策則能為企業(yè)提供更便捷的融資渠道，助力其發(fā)展壯大。通過(guò)這些舉措，進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿(mǎn)足群眾日益多樣化的服務(wù)消費(fèi)需求，讓經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外循環(huán)更加順暢，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易要積極開(kāi)拓國(guó)際新航道
創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵路徑。全面推行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，這一舉措猶如為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展繪制了一張清晰的“路線圖”，主動(dòng)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌，讓我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在全球舞臺(tái)上更具規(guī)范性與競(jìng)爭(zhēng)力。
在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，新的開(kāi)放舉措如同一股股春風(fēng)，為這些行業(yè)帶來(lái)新的活力與機(jī)遇。例如，在金融領(lǐng)域，外資的引入和先進(jìn)金融理念的流入，將促進(jìn)金融服務(wù)的創(chuàng)新與升級(jí)，提升我國(guó)金融服務(wù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓能力，推動(dòng)服務(wù)出口邁向新高度。打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開(kāi)放平臺(tái)，恰似構(gòu)建起一座座“貿(mào)易橋梁”，拓展了服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易在多雙邊及區(qū)域?qū)用娴暮献?。同時(shí)，借助數(shù)字技術(shù)的東風(fēng)，推動(dòng)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從服務(wù)的供給端到需求端，全方位實(shí)現(xiàn)數(shù)字化創(chuàng)新，讓原本難以跨越國(guó)界的服務(wù)，借助網(wǎng)絡(luò)的力量，突破時(shí)空限制，大大提升了服務(wù)的可貿(mào)易性。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著深刻的變革。新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，如金融、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等，如同雨后春筍般快速發(fā)展，在服務(wù)貿(mào)易的版圖中所占比重不斷攀升。這一積極變化，是我國(guó)科技創(chuàng)新成果在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。
展望未來(lái)，隨著科技創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn)，更多前沿技術(shù)將融入服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步提升高附加值服務(wù)貿(mào)易的占比，使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中不斷攀升。政策支持與國(guó)際合作是服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的兩大支柱。通過(guò)制度型開(kāi)放，營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源匯聚。同時(shí)，積極搭建國(guó)際合作平臺(tái)，我國(guó)已與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署自貿(mào)協(xié)定，這些協(xié)定如同堅(jiān)實(shí)的紐帶，為服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際合作搭建了廣闊舞臺(tái)，助力我國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)更好地“走出去”，與世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。
服務(wù)消費(fèi)要聚焦激活內(nèi)需新動(dòng)能
實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要舉措。支持服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，讓消費(fèi)不再局限于傳統(tǒng)模式。例如，通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)打造沉浸式文化旅游場(chǎng)景，或是借助智能化手段實(shí)現(xiàn)餐飲住宿的個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)業(yè)態(tài)融合，推動(dòng)文化旅游與數(shù)字消費(fèi)的深度融合，催生新的消費(fèi)模式。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，提升服務(wù)質(zhì)量與效率。同時(shí)，完善文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費(fèi)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者在享受服務(wù)時(shí)更有保障。通過(guò)“對(duì)外開(kāi)放”引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，“對(duì)內(nèi)放開(kāi)”激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給注入強(qiáng)大動(dòng)力，滿(mǎn)足居民日益多樣化的服務(wù)消費(fèi)需求。
隨著居民收入水平的穩(wěn)步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，消費(fèi)重心逐漸從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)移。服務(wù)消費(fèi)已然成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。2024年，我國(guó)服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)6.2%，增速高于商品零售額3個(gè)百分點(diǎn)，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比達(dá)到46.1%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。這組數(shù)據(jù)直觀地反映出服務(wù)消費(fèi)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，也預(yù)示著其在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位將進(jìn)一步凸顯。現(xiàn)在文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，猶如一座座待挖掘的“金礦”，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ晟七@些領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效提升服務(wù)供給水平，激發(fā)市場(chǎng)活力。例如，在養(yǎng)老托育領(lǐng)域，規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將為老年人和嬰幼兒提供更專(zhuān)業(yè)、更貼心的服務(wù)，同時(shí)也為行業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵
服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，有助于我國(guó)在全球服務(wù)供應(yīng)鏈中占據(jù)更有利的位置。通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量與規(guī)模，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口，為外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入新動(dòng)力，使我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)。
服務(wù)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，能夠精準(zhǔn)對(duì)接居民多樣化的消費(fèi)需求，從滿(mǎn)足基本生活需求向追求高品質(zhì)生活轉(zhuǎn)變，提升消費(fèi)層次。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性力量，服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容升級(jí)，不僅能直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更能為改善民生福祉提供有力支撐，讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得更多實(shí)惠。服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)的協(xié)同共進(jìn)，如同催化劑一般，促進(jìn)資源在不同產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置。通過(guò)提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二者的互動(dòng)發(fā)展，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上穩(wěn)健前行。綜上所述，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。在未來(lái)的發(fā)展中，持續(xù)聚焦這兩大領(lǐng)域，必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升以及人民生活水平的提高帶來(lái)深遠(yuǎn)而積極的影響。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)顧問(wèn)專(zhuān)家，國(guó)家發(fā)展改革委市場(chǎng)與價(jià)格研究所前所長(zhǎng)）
