建立科技成果轉(zhuǎn)移體系是提升高校院所科技成果轉(zhuǎn)化效能三大核心改革發(fā)力點之一。自國家首次提出建立科技成果轉(zhuǎn)移體系，將成果轉(zhuǎn)化推進工作體系化以來，高校院所通過自建或聯(lián)建科技成果轉(zhuǎn)移體系顯著提升了科技成果轉(zhuǎn)化效能。從科技成果轉(zhuǎn)移體系角度落實黨的二十屆三中全會提出的“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，加強國家技術轉(zhuǎn)移體系建設”要求，關鍵發(fā)力點要轉(zhuǎn)向提升核心推進主體的專業(yè)支撐與服務能力，“十五五”時期可以從以下幾方面發(fā)力推進。
第一，做強高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運營辦公室（中心）。推動更多高校院所建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運營辦公室（中心），統(tǒng)籌指導、管理和推動單位職務科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。強化高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運營辦公室（中心）職能，在牽頭制定和完善單位科技成果轉(zhuǎn)化頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃、實施方案、關鍵配套改革、激勵規(guī)章制度等領域發(fā)揮突出作用。引入社會專業(yè)機構、團隊或人才全面強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運營辦公室在技術需求預測與分析、成果信息二次挖掘、擬轉(zhuǎn)化成果的推薦與發(fā)布、科技成果評估與定價、成果轉(zhuǎn)化供需對接、促進高價值專利運用、職務科技成果賦權改革等領域的專業(yè)服務水平。推動高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運營辦公室（中心）主動融入地方或行業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡在更大范圍促進科技成果轉(zhuǎn)化落地實施。
第二，努力提升高校院所轉(zhuǎn)化服務機構和技術經(jīng)理人的專業(yè)能力服務能級。推動高校院所采取校地、校企、校園合作模式共建高水平成果轉(zhuǎn)化服務機構，增強市場化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的推進能力。強化高校院所產(chǎn)業(yè)技術研究院科技成果情報與資訊挖掘能力、成果熟化工程實施能力、科技企業(yè)孵化能力、成果增值服務能力、成果轉(zhuǎn)化運營能力、知識產(chǎn)權運用與保護能力。針對推動科學技術向樣品與產(chǎn)品轉(zhuǎn)化以及由產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的全過程培育和壯大高校院所“科學家+工程師”“新雙創(chuàng)”“技術經(jīng)理人”3支隊伍。進一步優(yōu)化高校院所技術轉(zhuǎn)化人才職稱評審、轉(zhuǎn)化收益分享、公共福利支持等改革激勵，引導更多高校院所科研人員加入技術經(jīng)理人隊伍。完善和規(guī)范高校院所技術經(jīng)理人選拔與培育機制。
第三，增強政府引導基金支持科技成果轉(zhuǎn)化的杠桿效應和引領作用。撬動更多高校院所聯(lián)合政府引導基金成立種子基金、天使基金和風投基金，強化“投早”“投小”“投硬科技”的投資能力。明確和規(guī)范種子基金、天使基金和風投基金的投資對象和服務重點，進一步增強金融支持科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的精準性。健全種子基金、天使基金、風投基金接續(xù)支持機制，實現(xiàn)資助項目前移和提質(zhì)增效，協(xié)助科研團隊依次跨越科技成果轉(zhuǎn)化的危險期。遴選技術先進、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場前景廣的高價值科技創(chuàng)新成果建立從轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)、市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；缴鲜腥芷谪斦鹑谫Y金銜接支持機制。
第四，夯實科技金融支持高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的支撐力。聚焦融合科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)引導金融業(yè)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品或加強多類型金融產(chǎn)品組合。鼓勵金融融資租賃公司開發(fā)“科創(chuàng)租”產(chǎn)品支持科技創(chuàng)新聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的知識產(chǎn)權運用和設備購置融資租賃。引導商業(yè)銀行與高校院所的眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術研究院、大學科技園加強互動，共同打造一站式科技金融服務平臺。鼓勵商業(yè)銀行積極對接政府科技創(chuàng)新積分制信息平臺創(chuàng)新綜合金融服務。推動保險機構與商業(yè)銀行緊密合作開發(fā)“信貸+保險”組合產(chǎn)品降低商業(yè)銀行成果轉(zhuǎn)化信貸風險和企業(yè)知識產(chǎn)權成果運用風險。探索運用“銀行貸款+保險保證+政府補償”的專利權質(zhì)押融資組合盤活高校院所高價值專利運用。
第五，做強、做優(yōu)、做特高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化網(wǎng)絡基地。發(fā)力管理機制、服務水平、增值服務、孵化服務、政策創(chuàng)新系統(tǒng)，提升國家級大學科技園區(qū)本地化成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化的集聚力和輻射力。推動更多重點高校和高層級科研院所通過自建或校地合作創(chuàng)辦新的高層級大學科技園，壯大科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化基地。鼓勵地方高校和科研院所接入當?shù)乇妱?chuàng)空間、大學科技園和高新技術產(chǎn)業(yè)園，融入當?shù)仄髽I(yè)孵化網(wǎng)絡基地。推動高校院所依托央地、校地、校園、校企、環(huán)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈等合作模式深化與當?shù)卣c產(chǎn)業(yè)合作，全面放大成果轉(zhuǎn)化的樞紐效應。突出差異化、高質(zhì)量、精準化、高效化、便利化創(chuàng)新“平臺+服務”模式，提升成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化基地對國內(nèi)外高端、前沿、新興、顛覆科技成果本地化入駐轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化的集聚力和吸引力。發(fā)力打造科技成果轉(zhuǎn)化活動品牌提升眾創(chuàng)空間、大學科技園和高新技術產(chǎn)業(yè)園知名度和成果轉(zhuǎn)化項目招引能力。強化眾創(chuàng)空間、大學科技園和高新技術產(chǎn)業(yè)園在成果推廣、科技普及、技術交流、項目路演、成果對接、人才培訓領域的公共服務。
?。ㄗ髡呦抵貞c科技大學教授、長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院研究員。本文獲重慶市2024年重大決策咨詢項目《重慶市“十五五”打造高能聚合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化樞紐研究》支持）
