數據安全關乎國家安全和公共利益，已成為事關國家安全與經濟社會發(fā)展的重大問題。黨中央、國務院高度重視數據安全工作，加快推動構建治理體系，筑牢安全基石。2022年底發(fā)布的“數據二十條”重點圍繞建立安全可控、彈性包容的數據要素治理制度做出了專門部署。
黨的二十屆三中全會也強調“提升數據安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數據跨境流動機制?！苯?，國家發(fā)展改革委、國家數據局會同有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于完善數據流通安全治理 更好促進數據要素市場化價值化的實施方案》，為推進數據安全治理體系提供根本遵循和方向指引。
數據流通安全治理作為一項長期性、系統(tǒng)性工程，貫穿數據供給、流通、使用全過程。隨著數字中國持續(xù)建設，數據體量不斷增長、面臨問題日益錯綜復雜，對相應的數據流通安全治理體系建設也提出了更高的要求。為此，需要全面貫徹落實國家總體安全觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦做好“五篇文章”，扎實推進數據流通安全治理體系建設。
推進落實并完善現有政策舉措 做好“深化”文章
數據流通安全治理的有關政策不能孤立地來看，而是要與數據產權、公共數據開發(fā)利用、數據產業(yè)高質量發(fā)展、數據基礎設施建設指引等多項政策串聯(lián)起來統(tǒng)籌推進。在此基礎上，結合政策執(zhí)行和落實有關情況，深化研究出臺數據安全治理領域相關政策的指導意見、實施方案和細則等；結合數據安全治理的各類應用場景需求，加快研究制定個人信息匿名化、重要數據脫敏、數據流通安全審計等相關標準。
建立健全部門協(xié)作聯(lián)動機制 做好“統(tǒng)籌”文章
在國家數據安全工作協(xié)調機制統(tǒng)籌協(xié)調下，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，推進數據安全治理的重點工作。針對企業(yè)數據、公共數據、個人數據等應用場景中涉數據安全的重大問題，數據管理部門會同工信、公安等有關部門，完善協(xié)作機制，細化職責分工，建立保障措施。同時，加強數據安全、個人信息保護等方面的執(zhí)法協(xié)同，推動行政執(zhí)法信息共享、情況通報和協(xié)同配合，提高監(jiān)管效能。
加強數據安全技術應用和產業(yè)培育 做好“孵育”文章
一方面，以公共技術服務平臺、產教融合創(chuàng)新平臺等重大平臺為依托，加強數據安全技術創(chuàng)新，引導企業(yè)根據不同安全等級的數據，采取不同的安全技術進行流通，持續(xù)提升安全可信流通、風險監(jiān)測預警能力。另一方面，培育安全監(jiān)測評估、安全審計、數據托管等數據流通安全服務供給，培育一批滿足高水平動態(tài)安全需求的新型數據安全企業(yè)，更好地促進數據要素市場化價值化。
開展地方先行先試 做好“試點”文章
參照國家數據基礎設施建設試點示范區(qū)建設等經驗與做法，率先在自由貿易試驗區(qū)（港）等地方開展先行先試，重點聚焦在數據流通交易溯源機制、重點場景安全治理標準、重點場景安全責任界定機制等方面，及時總結試驗經驗，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的試點成果，推動一批持續(xù)提升數據安全治理效能的示范性重大項目。
征集推廣典型案例 做好“宣貫”文章
參照數字中國建設典型案例、“數據要素×”典型案例征集的經驗與做法，面向國家有關部門和地方政府，征集并組織發(fā)布數據流通安全治理典型案例，既為各類經營主體提供示范標桿，又為建立健全數據安全治理體制提供實踐依據。創(chuàng)新宣傳工作方式方法，采用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結合方式，對數據安全治理的優(yōu)秀案例進行公益宣傳與推廣，營造更加濃厚的社會氛圍，促進數據安全有序流通。
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