看世界·國外延遲退休一覽
瑞典人口的平均壽命逐年延長,已經成為“超老齡社會”,人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)不斷加重。面對現在和未來都不得不解決的難題,瑞典采取了分步延遲退休年齡,制定靈活的養(yǎng)老金發(fā)放機制,鼓勵老年人老有所為,發(fā)揮老年人特有的經驗和智力優(yōu)勢,鼓勵他們繼續(xù)為社會創(chuàng)造財富和福利。
瑞典中央統(tǒng)計局2020年9月公布的最新統(tǒng)計數據顯示,截至2019年,瑞典男性平均壽命已達到81歲,女性的平均壽命則將近85歲。
近年來,瑞典一直在不斷調整退休年齡。據瑞典國家養(yǎng)老金管理局介紹,瑞典持續(xù)延遲退休年齡,決定何時可以領取全民養(yǎng)老金、保證養(yǎng)老金、收入養(yǎng)老金及養(yǎng)老住房補貼都是根據全民平均壽命的增加而做出的相應調整,以符合社會發(fā)展的需要。
新政策執(zhí)行后,瑞典人的最早退休年齡從原先的61歲推遲到62歲,可以領取全民養(yǎng)老金。瑞典相關部門還制定了“2020延遲退休年齡6年計劃”,預計到2026年,可以正式開始領取全民退休金的年齡將被提升至64歲,而職業(yè)養(yǎng)老金的領取則必須年滿67歲。另外,能工作的最高年限也有相應提升。從2020年開始,人們有權一直工作到年滿68歲,到2023年,這一年齡上限將升至69歲。
斯德哥爾摩大學人口學系主任貢納·安德松表示,瑞典一直處于將退休年齡上調的趨勢,以適應人們壽命逐年增加的社會發(fā)展,不僅僅是活得更長,而是“更健康的長壽”。因此,若人們在健康的生活中長壽,這是一個積極的發(fā)展,可以通過靈活地增加退休年齡來解決人口老齡化問題。
為了更好地配合老年人繼續(xù)工作,養(yǎng)老金的發(fā)放也相應地實行“部分或整取”的靈活機制。工作年限越久,所得養(yǎng)老金數額越多。超過了最低退休年齡后,老人們可以選擇在繼續(xù)全職或部分時間工作的同時,支取全額或者部分全民養(yǎng)老金。靈活的養(yǎng)老金制度為延遲退休奠定了經濟保障,令很多具備很強工作能力和豐富工作經驗的老人得以安心地繼續(xù)在工作崗位上發(fā)揮余熱。
但安德松指出,一些低收入老人的健康狀況很差,他們不能長期工作,必須提前退休,然而,如果退休金是基于工作年限和收入,那么他們獲得的退休金將大大低于高收入和延長工作年限的人。雖然這取決于退休金制度的組織方式,但它會導致新的不平等現象,如何為這類老人制定更合理的養(yǎng)老金制度是下一步值得關注的研究。
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