????中國(guó)人民銀行日前宣布，決定對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，并下調(diào)金融機(jī)構(gòu)在央行超額存款準(zhǔn)備金利率至0.35%。降準(zhǔn)等貨幣政策推出為財(cái)政政策加大力度做好鋪墊，財(cái)政政策在穩(wěn)投資、促消費(fèi)等恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更大作用符合市場(chǎng)期待。
????從央行逆回購(gòu)利率加速下行，到年內(nèi)第三次降準(zhǔn)落地，以及超額存款準(zhǔn)備金利率出現(xiàn)十余年來(lái)首次下調(diào)，最近央行貨幣政策動(dòng)作頻頻，展現(xiàn)出更加靈活適度姿態(tài)。市場(chǎng)預(yù)計(jì)貨幣政策調(diào)控仍有空間，中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）4月有望下降，圍繞是否調(diào)降存款基準(zhǔn)利率的討論不斷增多。
????面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，貨幣政策空間仍較充足，將繼續(xù)在宏觀逆周期調(diào)節(jié)中發(fā)揮重要作用，但仍需考慮平衡內(nèi)外兩個(gè)均衡以及兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，拿捏好政策力度、重點(diǎn)和節(jié)奏。在有關(guān)部門推出一系列政策后，讓既有貨幣政策“先飛一會(huì)兒”應(yīng)是合理做法。
????在此背景下，財(cái)政政策多方面發(fā)力值得期待。適當(dāng)提高財(cái)政赤字率、發(fā)行特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模等都為財(cái)政政策提供更多回旋余地，應(yīng)適時(shí)出臺(tái)一攬子措施助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
????財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)可從三方面著手。一是對(duì)受疫情影響較嚴(yán)重的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行紓困，穩(wěn)定就業(yè)。包括對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，繼續(xù)通過(guò)貸款貼息、擔(dān)保、失業(yè)救濟(jì)、“五險(xiǎn)一金”補(bǔ)助、退稅等方式，支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)疫情期間財(cái)政支出較大的地方財(cái)政也應(yīng)給予支持，幫助地方平衡財(cái)政收支，將錢用在刀刃上，如對(duì)湖北等地?cái)U(kuò)大轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、保障“三?！敝С龅?。
????二是助力穩(wěn)投資。2020年，公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等短板領(lǐng)域，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、特高壓、新能源汽車充電樁等新基建領(lǐng)域有很大潛力，既有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，相關(guān)政策效果又可較快顯現(xiàn)。發(fā)行特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模等均可考慮用于相關(guān)方面。
????三是促進(jìn)恢復(fù)消費(fèi)。有分析人士認(rèn)為，除基建投資外，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚需消費(fèi)方面政策予以支持。應(yīng)繼續(xù)通過(guò)減稅降費(fèi)、發(fā)展資本市場(chǎng)提高居民可支配收入。可考慮直接對(duì)居民發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi)。發(fā)放需考慮多方面因素，確保對(duì)短期消費(fèi)刺激效果，如設(shè)定用途、期限和發(fā)放人群等。
????應(yīng)看到，財(cái)政政策與貨幣政策缺一不可，只有協(xié)調(diào)配合才能使政策效力最大化。近期貨幣政策密集出招，不光鞏固了流動(dòng)性合理充裕、市場(chǎng)利率有序下行、融資成本持續(xù)下降的金融環(huán)境，也為發(fā)行特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模等創(chuàng)造適宜的貨幣條件。一系列更加積極的財(cái)政舉措有望落地。
????也應(yīng)看到，國(guó)際疫情發(fā)展仍具有不確定性。在此背景下，新一輪支持政策的出臺(tái)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到強(qiáng)支撐作用。當(dāng)然，除短期政策外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍需進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以促進(jìn)市場(chǎng)自身活力厚積薄發(fā)。?
將社會(huì)資產(chǎn)的“標(biāo)尺”由自然稟賦型的房產(chǎn)、地權(quán)，向知識(shí)稟賦型的技術(shù)、專利演化推動(dòng)，將成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的“密鑰”，蘊(yùn)含巨大潛力。但同時(shí)，“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”尚存評(píng)估難、人才缺、配套弱等“幾重山”亟待翻越，需多方共同努力。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著“新基建”加速落地，充電樁的招標(biāo)和建設(shè)主體回歸電網(wǎng)公司，其大規(guī)模建設(shè)將對(duì)行業(yè)整體投資帶來(lái)巨大拉動(dòng)，預(yù)計(jì)未來(lái)五年充電樁設(shè)備市場(chǎng)有望達(dá)到1221億元。
