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青島即墨“數字城管”提升“城市質感”
2019-12-03 作者: 記者 楊文 青島報道 來源: 經濟參考報

  整治亂貼亂畫,查處渣土撒漏,取締占道經營……城市管理“千絲萬縷”,但“一針一線”關乎城市質感。青島市即墨區(qū)打造“數字化城管”,以“智慧化”賦能“繡花功”,實現對城市管理活動的全領域、全時段監(jiān)管和城市管理問題的高效率、高標準處置,有力推動城市管理從被動式處置、粗放化整治向主動式防范、精細化管控轉變,走出一條“繡花式”城市管理新路子。

  “一張網”擁有“千里眼”

  大屏幕上一主干道出現流動式餐車占路經營被抓拍,坐席上工作人員馬上將處置指令下達給所在街道綜合執(zhí)法中隊,15分鐘后執(zhí)法人員現場處置完畢并拍照反饋。這是記者近日在即墨區(qū)數字化城管監(jiān)督指揮中心見到的一幕。

  作為“數字化城管”系統的重要組成,指揮中心主要負責城市管理事件部件的信息采集、派遣處置、指揮協調、跟蹤督辦。第一時間發(fā)現,第一時間處置,第一時間解決,這得益于今年上線的智慧城管視頻抓拍系統。

  遍布城區(qū)大街小巷的監(jiān)控探頭,猶如城市管理人員的“千里眼”。依托智慧即墨視頻監(jiān)管云平臺,數字化城管監(jiān)督指揮中心共享“天網”工程視頻監(jiān)控404路,接入79路城市管理專用監(jiān)控,對城區(qū)重要道路、重點部位進行全天候“網上巡查”,發(fā)現問題后通過監(jiān)控抓拍圖像并通過數字化城管監(jiān)督指揮系統實現立案、派遣、核查、結案。

  同時,指揮中心與區(qū)社會治理中心平臺、區(qū)網格化治理平臺、96711熱線、直通聯辦服務平臺實行信息交互和資源共享,最大限度減少管控盲區(qū)、提升管理效能。

  “隨著城區(qū)的快速發(fā)展,傳統‘掃街式’方式已無法適應城市管理需要,必須向信息化要效能。”即墨區(qū)數字化城管監(jiān)督指揮中心工作人員馬永萍說,現代技術手段的運用,實現了管理的全領域、全時段覆蓋和問題的高效率、高標準處置。

  “一鍵通”裝上“順風耳”

  11月2日,指揮中心接到市民舉報:通濟街附近存在人行道污損問題。案件派遣30分鐘后,中心就收到執(zhí)法人員傳來的整治后照片結案。

  在即墨,通過智能化的便利渠道,越來越多的市民成為城市管理“啄木鳥”。市民發(fā)現城市管理問題,可以拿起手機隨手拍照,通過“即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局”微信公眾號上傳,并可實時查看案件辦理情況,最快可實現半小時內解決問題。

  除了依靠市民舉報反映,即墨區(qū)數字化城管監(jiān)督指揮中心還組建了一支40人規(guī)模的專職巡管員隊伍,他們以“市民的眼光、專業(yè)的標準”,每天排查發(fā)現約400個問題。其中,今年以來巡管員們發(fā)現的井蓋缺失、電線裸露、線桿傾倒等安全隱患案件就超過100起。

  姜忠華是即墨“數字化城管”的一位巡管員,每天他都要在自己所負責的網格內進行巡查?!拔覀兪謾C上都安裝了‘智信’App,有定位、錄音、拍照等功能,我們發(fā)現需要上報的問題隨手拍、隨時傳,指揮中心會馬上辦。我們也被賦予管理勸阻職能,一般違法行為通?,F場就解決了??吹絾栴}快速得到解決,城市越來越美,感覺很有成就感?!苯胰A說。

  “隨手拍”,“一鍵通”,讓城市管理執(zhí)法再添“順風耳”。在即墨區(qū)數字化城管監(jiān)督指揮中心,記者看到監(jiān)控大屏上實時顯示著最新上報的問題,工作人員正在忙著轉辦。

  統計顯示,今年以來,即墨“數字化城管”采集上報信息62337條,60075件百姓身邊的“煩心事”得到解決。

  “一個庫”打造“智慧腦”

  依托資源整合、數據共享和信息手段,即墨區(qū)“數字化城管”系統建立起“會思考”的城市管理“智慧腦”。

  大數據庫將采集問題分為10大類124小項,建立智能化分析輔助決策系統,對城市管理各類信息數據進行統計、分析、研判,找出城市管理多發(fā)問題、易發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段,以及市民群眾舉報集中的事項和區(qū)域,有針對性地調整執(zhí)法管控措施,大大提高了城管執(zhí)法效能。

  每逢節(jié)假日,即墨城區(qū)經常會出現“流動廣告車”,噪音擾民、亂停車、光污染等問題十分突出,為此群眾沒少投訴。然而,這些車輛流動性極強,經常跟執(zhí)法人員“躲貓貓”。而通過“城管大腦”對易發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段等規(guī)律進行分析研判,借助視頻監(jiān)控鎖定,如今這些違法車輛無處遁形。

  同時,“數字化城管”建立網上案件流轉系統,從案件上報到結案生成全程流轉記錄,指揮中心還與公安、市場監(jiān)管、市政、園林等41個部門建立健全聯勤聯動機制,相關問題處置部門分別配備1名專業(yè)數字化城市管理終端操作人員,有效增強了執(zhí)法管理合力。

  即墨區(qū)城管辦相關負責人表示,城市管理是個復雜的系統工程,智能化、精細化、人性化的“數字化城管”,解決了各城市管理部門之間盲目巡查、重復檢查和重復作業(yè)的弊病,避免了人力、物力和財力的浪費,提升了城市管理的水平和效率,增強了市民對城市管理的滿意度。

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