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作者:梁庚堯 出版:東方出版中心? |
《南宋鹽榷》是一本解讀南宋食鹽政府專賣制度的學(xué)術(shù)專著,南宋朝廷鹽業(yè)專賣所得的收入當(dāng)時(shí)被稱為“鹽榷”,作者梁庚堯從不同角度探究了南宋鹽業(yè)的地理分布特點(diǎn)、興盛與衰敝的過(guò)程、政府法令的推動(dòng)與成敗、私鹽的產(chǎn)生機(jī)理與防治等問(wèn)題。梁庚堯在序中表示,開(kāi)始想要研究南宋鹽業(yè),起于1977年他博士班畢業(yè)之后,為了研究南宋的城市而搜集史料,讀到了劉克莊《后村先生大全集》卷一四八“方子默墓志銘”中的一段記述,說(shuō)位于長(zhǎng)江岸上江南西路的隆興府(洪州),“官令城中鹽肆各出綴易楮,鹽儈魏彬請(qǐng)括責(zé)南昌、新建口岸三千鹽肆,如城中法”。他一直想“三千”鹽肆?xí)粫?huì)是“三十”之誤,但即使是“三十”,也讓他印象深刻。城外江邊的口岸,光是專門銷鹽的店家就有三十家,城中可能更多。這些鹽肆,應(yīng)該不是零售商店,而是批發(fā)或轉(zhuǎn)銷的牙家。這段史料,讓他深深體會(huì)到鹽業(yè)在宋代商業(yè)上的重要性,因此萌生了研究的念頭。
南宋鹽業(yè)到底有多繁榮?經(jīng)濟(jì)史學(xué)家全漢昇在《唐宋政府歲入與貨幣經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》中提振,從北宋以來(lái),鹽利已在朝廷財(cái)政收入中占有不可忽視的地位。當(dāng)時(shí)人稱:“天下之賦,鹽利居半?!蹦纤卧诋a(chǎn)鹽地設(shè)有鹽場(chǎng),又稱鹽柵、鹽亭、鹽團(tuán),從事生產(chǎn)的鹽戶稱為亭戶或灶戶。按規(guī)定,鹽戶不得改業(yè),二稅折鹽繳納,科敷色役則可以免除。鹽戶若干戶共用一灶煎鹽,朝廷規(guī)定各戶煎鹽的數(shù)額。若干灶又組成一甲,由鹽戶充任甲頭,彼此互相稽查,以防止私煎私賣。朝廷在鹽場(chǎng)設(shè)有催煎官員,專司督導(dǎo)鹽戶煎鹽。鹽戶從朝廷那里領(lǐng)取工本錢,將所煎鹽如額交至朝廷在各地所設(shè)的買納場(chǎng)倉(cāng),朝廷還設(shè)有買納官員或倉(cāng)官,負(fù)責(zé)向鹽戶購(gòu)鹽。鹽戶額外多煎的鹽貨,被稱為浮鹽,有別于額內(nèi)的正鹽,朝廷以較工本錢略高的價(jià)錢收購(gòu),以防其流為私鹽。
梁庚堯發(fā)現(xiàn),在運(yùn)銷制度上,南宋時(shí)期的食鹽運(yùn)銷,可視為北宋末年新鈔鹽法的擴(kuò)張與限制。鈔鹽法,亦即宋代食鹽專賣中的通商法,由商人向中央政府的榷貨務(wù)納錢,算請(qǐng)鹽鈔,再到產(chǎn)鹽州縣憑鹽鈔請(qǐng)鹽,運(yùn)銷于指定的市場(chǎng)。此法起自北宋,南宋時(shí)通行于兩淮、兩浙、江東西、湖南北、京西等銷售淮浙鹽諸路。此外,南宋四川所行的引鹽法也效自鈔鹽法,引鹽法同樣由商人向官府納錢買引,請(qǐng)鹽運(yùn)銷。據(jù)學(xué)界已有的認(rèn)識(shí),在新鈔法下,商人納至榷貨務(wù)的鈔錢完全由朝廷運(yùn)用。雖說(shuō)食鹽從生產(chǎn)到運(yùn)銷,都由官府直接控制,但宋代對(duì)食鹽的征榷,并非采取單一模式,大略可分為官鬻與通商兩種方式。官鬻為官府直接專賣,由官府自運(yùn)自銷,甚或配售于民;通商則為官府間接專賣,由商人向官府請(qǐng)鈔運(yùn)鹽。
南宋初年,為了恢復(fù)生產(chǎn),招諭因戰(zhàn)爭(zhēng)而逃散的亭戶歸業(yè),采取各種措施,以安定他們的生活。對(duì)鹽商,則致力于增強(qiáng)他們對(duì)于貨幣穩(wěn)定的信任,為他們排除各種銷鹽的障礙。政府改善亭戶生活、以穩(wěn)定的幣值和優(yōu)惠的措施爭(zhēng)取鹽商入納的態(tài)度,延續(xù)到南宋中期。發(fā)給亭戶的鹽本錢陸續(xù)增加,而物價(jià)比起南宋初年又明顯下降,使得亭戶的實(shí)質(zhì)收入有所提升,生活逐漸富裕。鹽商有大商、小商之分,雖然官府倚靠大商多銷鹽貨,但也保護(hù)小商,干預(yù)大商不合理的行為。
私鹽一直是讓南宋朝廷大感頭疼的問(wèn)題,即便在鹽業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)之后的黃金時(shí)期,私鹽也從未杜絕。梁庚堯認(rèn)為,私鹽的生產(chǎn)與運(yùn)銷在南宋不僅存在,而且已成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可忽視的一部分。
南宋的私鹽是如何產(chǎn)生的呢?一些在官府管制之外的鹽戶以生產(chǎn)私鹽來(lái)謀生。此外,即使在官府管制之下的鹽戶,他們?cè)诶U納官鹽的同時(shí),也照樣生產(chǎn)私鹽。這種情形之所以發(fā)生,一方面由于管制不嚴(yán),給予鹽戶以生產(chǎn)私鹽的機(jī)會(huì);另一方面,也因鹽戶應(yīng)得的收入常常遭到克扣,繳納鹽貨時(shí)又被多稱,于是只有借生產(chǎn)私鹽來(lái)維持生活。此外,私鹽還有一個(gè)來(lái)源,那就是官鹽遭到偷盜。出乎一般人常識(shí)的是,私鹽不僅價(jià)廉,而且物美。價(jià)廉不難理解,其價(jià)格可以只是官鹽的一半甚至三分之一。何以又能物美呢?本書(shū)的研究指出,私鹽并不像官鹽那樣夾雜泥沙,更何況,官府所出售的食鹽還時(shí)常短斤少兩。
雖然南宋朝廷頒布有處置私販?zhǔn)雏}的嚴(yán)格法令,而且不斷申嚴(yán),無(wú)奈效果總也不怎么理想。官府緝私組織的寬容松懈,助長(zhǎng)了私鹽的盛行,然而當(dāng)官府為了財(cái)政的需要而加強(qiáng)鹽禁時(shí),卻又容易引發(fā)鹽寇動(dòng)亂,造成社會(huì)動(dòng)蕩。南宋朝廷于是陷入了兩難的選擇困境。當(dāng)然,這個(gè)困境不足以壓倒鹽榷,所以很少量的私鹽販運(yùn)是可以被容忍的,而徹底根絕私鹽也就只能是一種理想化思維了。
那么,最終是什么壓倒南宋的鹽榷呢?梁庚堯認(rèn)為,是對(duì)亭戶的剝奪與傷害。南宋晚期,物價(jià)大漲,朝廷卻因?yàn)樨?cái)力困竭,發(fā)給亭戶的鹽本錢日益困難,鹽本錢雖因紙幣貶值而調(diào)高,但調(diào)高的幅度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)的漲幅。南宋末年,面對(duì)鹽務(wù)的衰敝,官員黃震有這樣的感慨:“正緣南渡以后,護(hù)養(yǎng)根本,民生樂(lè)業(yè),鹽額所以再登,今當(dāng)敗壞之極,乃不思根本之計(jì)?!绷焊龍蚍治稣f(shuō):所謂“根本”,實(shí)指亭戶而言。南宋初年,政府對(duì)淮浙鹽場(chǎng)的興復(fù)措施,以安集亭戶為首要,稱得上是“護(hù)養(yǎng)根本”;到了南宋末年,朝廷已無(wú)力整飭鹽場(chǎng)吏治以改善亭戶的境遇了。