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第5章 利用中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)來解決非洲的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸
基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少貧困的貢獻(xiàn)巨大,這已是公認(rèn)的事實(shí)。然而,非洲的基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是電力部門,已被忽視了太久。 正如新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)所表明的,軟件和硬件基礎(chǔ)設(shè)施都是一個(gè)國(guó)家要素稟賦的組成部分,從而對(duì)其比較優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來說至關(guān)重要,因?yàn)樗菍⒏鲊?guó)所擁有的(稟賦)轉(zhuǎn)化為它所能做好的(潛在比較優(yōu)勢(shì))。我們展示了中國(guó)在修建諸如高速公路、水電站及最近的高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施方面具有比較優(yōu)勢(shì)。在怎樣為迅速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施融資方面,中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也為非洲和其他發(fā)展中國(guó)家提供了有價(jià)值的借鑒。 中國(guó)及其他非傳統(tǒng)的發(fā)展合作伙伴為非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入巨大,試圖緩解其增長(zhǎng)瓶頸并直接或間接地幫助當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)。利用中國(guó)融資的168個(gè)非洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來進(jìn)行的案例研究支持了這一論斷。 新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)與基礎(chǔ)設(shè)施:一個(gè)全新思路 世界銀行估計(jì)必須有超過1萬億美元的年投資額——約為發(fā)展中國(guó)家GDP的7%——才能滿足中期內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施基本需要??焖僭鲩L(zhǎng)的國(guó)家——例如中國(guó)、日本和韓國(guó),幾十年來每年都投資其GDP的9%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施。假設(shè)在發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施融資延續(xù)其歷史趨勢(shì),在中期內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)每年超過5 000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口。 然而,僅僅投資于基礎(chǔ)設(shè)施并不足以驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)引擎并創(chuàng)造就業(yè),除非將其與生產(chǎn)性的資產(chǎn)及人力資本相結(jié)合。因此,基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),我們主張,基礎(chǔ)設(shè)施投資需要與經(jīng)濟(jì)特區(qū)或者城市發(fā)展以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相聯(lián)系,以使其能夠自我維持。
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