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以華為、比亞迪、光啟等為代表的先進制造業(yè)正在深圳快速崛起，深圳正在形成以電子信息、新能源汽車、新材料等為支撐的產業(yè)發(fā)展格局，成為國內乃至國際領先的高水平先進制造業(yè)基地，引領中國從“制造大國”向“制造強國”穩(wěn)步邁進。其背后，是深圳對創(chuàng)新驅動的一系列“良政”供給。
淘汰落后產能發(fā)展先進制造業(yè)
2008年國際金融危機后，深圳認識到轉型的緊迫性和先進制造業(yè)的重要性，不斷推動產業(yè)轉型，淘汰低端落后產能，引進高端重大項目。這一轉型幾乎與德國“工業(yè)4.0”、美國“制造業(yè)回歸”同步，贏得了主動。
統(tǒng)計數據顯示，近3年來深圳淘汰、轉型低端落后企業(yè)逾萬家，引進大批創(chuàng)新機構、戰(zhàn)略性新興產業(yè)高端項目，引入產業(yè)鏈、價值鏈的高端環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，成為全國先進制造業(yè)發(fā)展的“急先鋒”。
位居電腦外圍設備細分領域全球份額前三的雷柏科技，早在2010年就對生產線進行自動化改造，將公司員工從3200多人縮減至1100人，其中一線工人不到600人。雷柏還對外提供機器人綜合解決方案，先后幫20多家企業(yè)完成生產線的自動化改造。
深圳本土企業(yè)、號稱“中國特斯拉”的比亞迪，其K9純電動大巴和e6純電動出租車已經運營在歐洲、美國、澳洲和香港等全球多個城市。因技術成熟穩(wěn)定、價格親民及其推廣的新能源公交戰(zhàn)略，比亞迪新能源車在國際市場上備受歡迎，已出口五大洲至24個國家42個城市。
以光啟高等理工研究院領銜的超材料產業(yè)，正在引領全球浪潮。超材料是一種人造材料，可人為設計其電磁屬性，應用于隱身材料等諸多領域。光啟已經在全球布局3000多個專利，占據該領域八成以上，搶占超材料產業(yè)全球發(fā)展的主動權。
在清晰的產業(yè)規(guī)劃下，深圳形成合力，緊緊咬住產業(yè)創(chuàng)新，著力塑造創(chuàng)新型經濟體。深圳先后出臺生物、互聯網、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃政策。近5年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)年均增長20%以上，為同期GDP增速的兩倍，增加值占GDP比重高達35%，在國內城市中居于首位。
“深圳抓住了先進制造業(yè)的發(fā)展方向和重點，先進制造業(yè)正成為深圳在新常態(tài)下實現有質量、可持續(xù)發(fā)展的重要引領?！鄙钲谑邪l(fā)改委副主任吳優(yōu)說。
產業(yè)結構優(yōu)化經濟質量提高
在我國經濟轉型升級的關鍵時期，深圳以自主創(chuàng)新為引領，大力推動結構調整，實現了經濟發(fā)展的“動力轉換”，走出了一條以創(chuàng)新發(fā)展為動力，協(xié)調、綠色、開放發(fā)展為路徑，共享發(fā)展為目的的質量型增長道路。
在位于深圳南山科技園的柔宇科技公司的展臺上，一款超薄的柔性顯示屏正被電風扇吹得“翩翩起舞”。在短短3年時間里，由“海歸”人員劉自鴻等創(chuàng)辦的這家公司生產出全球最薄、厚度僅0.01毫米的柔性顯示屏，站在了世界技術的前沿，極有可能顛覆傳統(tǒng)的顯示技術。
以柔宇為代表的高新技術企業(yè)在深圳迅速成長，日漸成為深圳經濟增長的生力軍。統(tǒng)計數據顯示，2015年深圳二三產業(yè)結構比為41.2：58.8，第二產業(yè)中先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別高達76.1%和66.2%；第三產業(yè)中，現代服務業(yè)比重達69.3%。
創(chuàng)新在深圳越來越迸發(fā)出強勁的動力。2015年，深圳高新技術產業(yè)增加值增長13%，占GDP比重達到33.4%。
深圳市市長許勤說：“深圳大力實施以質量提升為導向的增量優(yōu)質、存量優(yōu)化的‘雙優(yōu)’工程，全面優(yōu)化經濟結構，構建梯次型現代產業(yè)體系?！庇浾哒{研中了解到，由于城鎮(zhèn)化的推進，深圳已沒有農村戶籍人口，存量不大的第一產業(yè)也在向現代高科技農業(yè)、生物育種等轉型，第二產業(yè)和第三產業(yè)進入競相高端化發(fā)展、高附加值產出的軌道。
深圳市統(tǒng)計局局長楊新洪介紹，近幾年深圳的固定資產投資體量一直在2000億元左右徘徊，僅相當于中部二線城市的規(guī)模；2015年深圳固定資產投資與GDP總量的比值只有約18%，遠遠低于當年全國81%左右的平均水平。
隨著“動力轉換”成果的逐步顯現，盡管“賣地收入”較少，但深圳的經濟質量提高，財政收入水平不斷提升?！?015年，深圳完成地方公共財政預算收入2727億元，同比增長31%，增速在全國副省級以上財政中排名第一。”深圳市發(fā)改委副主任吳優(yōu)說。
市場型主體成創(chuàng)新主力軍
深圳充分發(fā)揮市場的力量，讓市場高效配置創(chuàng)新資源。企業(yè)、新型研發(fā)機構和創(chuàng)客等“市場型”主體成為創(chuàng)新的主力軍，一大批企業(yè)在市場化的浪潮中茁壯成長，并形成自主創(chuàng)新的強大生命力和競爭力。
政府與企業(yè)，究竟誰主導創(chuàng)新，曾經一直困擾著各地。深圳注重培育“市場型”創(chuàng)新主體，由政府負責產業(yè)規(guī)劃和制度設計，讓站在市場前沿的企業(yè)、新型研發(fā)機構和創(chuàng)客成為創(chuàng)新的中堅力量。
數據顯示，深圳90%以上的研發(fā)機構、研發(fā)人員在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金、發(fā)明專利出自企業(yè)。深圳有中國最大的通訊制造商“華為”、中國最大的互聯網企業(yè)“騰訊”、中國最大的醫(yī)療器械企業(yè)“邁瑞”、中國最大的企業(yè)管理軟件供應商“金蝶”……這些“中國之最”的成功均依托于持續(xù)不斷的創(chuàng)新。僅以華為為例，根據世界知識產權組織公布的報告，華為2014年申請國際專利3442件，在全球企業(yè)中排名第一。
“以企業(yè)為主體的創(chuàng)新活動改變了傳統(tǒng)模式下的創(chuàng)新路線圖，其創(chuàng)新的終極目標不是論文、專利，而是市場開發(fā)，最終形成企業(yè)新的發(fā)展能力，帶動更多的企業(yè)參與或者形成供應鏈伙伴關系?！鄙钲谑邪l(fā)改委機關黨委書記彭鴻林說。
深圳的新型研發(fā)機構因不同于傳統(tǒng)的大學、科研院所、企業(yè)和事業(yè)單位中的任何一類，而被稱為“四不像”機構，其極大地提升了科研向應用和產業(yè)轉化的效率。清華大學深圳研究院院長嵇世山說，研究院目前可控資產超過70億元，創(chuàng)辦和投資180多家高科技企業(yè)，培育上市公司18家。
眾創(chuàng)空間在深圳的爆發(fā)式增長，正為創(chuàng)新注入源源不斷的動力。以南山區(qū)為例，今年以來新增76家，入駐個人、團隊及項目約3200個。南山區(qū)科創(chuàng)局局長練聰說，眾創(chuàng)空間都是按照市場化機制運作，天使資金爭搶好項目，壞項目自然淘汰，創(chuàng)客們在大浪淘沙中得到歷練，為實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢不斷積攢實力。
培育企業(yè)家精神營造創(chuàng)新氛圍
企業(yè)家精神正成為企業(yè)角逐市場的關鍵競爭力。從早期的任正非到中生代的馬化騰到新生代的劉若鵬，一個個傳奇將“敢于冒險、崇尚創(chuàng)新、追求成功”的企業(yè)家精神演繹傳承，也創(chuàng)造了深圳城市發(fā)展的奇跡，讓創(chuàng)新成為特區(qū)的新內涵。
騰訊從PC機的即時通信服務到手機即時通訊服務和微信服務，目前又進軍互聯網金融領域，其掌舵人馬化騰總在不斷創(chuàng)新，推動騰訊始終保持發(fā)展活力。
深圳的許多科技型企業(yè)家都是行業(yè)里“第一個跳出來吃螃蟹”的，在極大的風險下抓住機遇。華大基因的創(chuàng)始人汪建憑借多年的經驗，在外部條件極不成熟和外部政策環(huán)境極不明晰的情況下，果斷決策，投入全部身家開展基因測序研究，最終奠定了華大基因全球基因測序的龍頭地位。
創(chuàng)新已經成為深圳企業(yè)家的信條?？砍牧?、柔性顯示等源頭創(chuàng)新起家，光啟研究院院長劉若鵬、柔宇科技創(chuàng)始人劉自鴻等說，我們就是要靠源頭創(chuàng)新改變世界對中國長期模仿、跟蹤、抄襲國外技術的印象。
深圳濃郁的創(chuàng)新文化成為企業(yè)家成長的沃土。作為我國首批經濟特區(qū)，深圳開放最早，中西文化在此交匯，來自全國各地的創(chuàng)業(yè)“冒險家”把這里作為尋夢的家園。
一直以來，深圳因勢利導，不斷在全社會營造“敢為人先、勇于創(chuàng)新、鼓勵競爭、寬容失敗、開放包容”的創(chuàng)新氛圍。去年6月深圳舉辦“國際創(chuàng)客周”活動，約有27萬人次到場，許多家長帶著小孩一同去，中小學生踴躍參展參賽，在全社會形成“我要創(chuàng)新、我愛創(chuàng)新”的共識。
“中國在全球的競爭，其本質是科技創(chuàng)新能力的競爭以及培養(yǎng)有全球競爭力的企業(yè)家精神，讓這些企業(yè)代表產業(yè)、代表國家在全球競爭格局中占領一席之地?！鄙钲诰C合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說。
“深圳正與世界各國開展務實的開放創(chuàng)新合作，努力建設國際一流的創(chuàng)新中心，打造產業(yè)創(chuàng)新最強、市場環(huán)境最優(yōu)、國際化程度最高的中國硅谷，使深圳成為區(qū)域發(fā)展的‘核引擎’，為創(chuàng)新型國家建設作出更大貢獻?！睆V東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞說。
政府構建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
以創(chuàng)新驅動為核心的先進制造業(yè)的崛起，其背后是深圳的創(chuàng)新制度體系，形成創(chuàng)新的人才、資本、技術等的高度聚合。
長期以來，科技成果轉化率低下阻礙了高科技產業(yè)的發(fā)展。多年前，深圳便開始突破制度政策的“瓶頸”，完善的科技政策法規(guī)體系使科技成果轉化有法可依、有章可循。
對知識產權的有效保護是促進科技創(chuàng)新的基石。早在1995年，深圳就制定《特區(qū)企業(yè)技術秘密保護條例》；2008年《特區(qū)加強知識產權保護工作若干規(guī)定》頒布實施，從民事、行政、司法等各領域建立起了完善的知識產權保護體系。
推動創(chuàng)新人才在高校、科研機構和企業(yè)間的順暢流動?！霸谏钲冢咝?、科研機構可選聘企業(yè)創(chuàng)新人才擔任客座教授和研究員，企業(yè)可選聘高校和科研機構的研究人員到企業(yè)兼職搞科研?！鄙钲谑锌苿?chuàng)委主任陸健說。此外，為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，深圳允許高等院校全日制在校學生休學創(chuàng)業(yè)，保留學籍3年。
深圳在全國率先開展技術轉移立法，于2013年頒布特區(qū)技術轉移條例，要求增強政府扶持，拓寬融資渠道，鼓勵多種投入方式，并明確技術成果的轉移方式以及轉移后的獎勵分成比例等。
“多年的發(fā)展，深圳形成了創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，構建了政府、產業(yè)、高校、研究機構、金融、中介等的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?！鄙钲诰C合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說，“個體創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及政府、科技管理和服務部門協(xié)同參與，各個市場主體、各類要素、各種環(huán)境之間互聯互通。”
如今，深圳已經形成創(chuàng)新驅動發(fā)展、發(fā)展促進創(chuàng)新的良性循環(huán)。深圳市南山區(qū)副區(qū)長紀震說，早期的科研資金投入已逐漸通過成果轉化和金融創(chuàng)新產生財富，資本聚集后再回流到科研，開始新一輪更高水平的創(chuàng)新，形成創(chuàng)新與發(fā)展的“正向振蕩”。
受訪專家認為，深圳自主創(chuàng)新的關鍵在于抓住時間、空間機遇，持續(xù)聚集各種創(chuàng)新要素，形成創(chuàng)新“扎堆效應”，其經驗值得借鑒。
一是重視遠期投入，超前布局，優(yōu)化頂層設計，要有夯實創(chuàng)新基礎性工作的勇氣?！皠?chuàng)新要敢于下慢功夫，短期內難以立竿見影，政府要耐得住寂寞，要敢于發(fā)展幾年內不一定能見效，但創(chuàng)新潛力巨大的產業(yè)。”深圳市科創(chuàng)委主任陸健說，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重一直很高，2015年達到4.05%，跟韓國的水平相當。
二是把握好政府有形之手與市場無形之手之間的“度”，服務而不干涉企業(yè)。受訪的不少企業(yè)負責人這樣說，企業(yè)不需要政府的時候，政府不來找企業(yè)“麻煩”；當需要政府協(xié)助的時候，政府總是恰當地“出現”并伸出援手。在深圳采訪，記者總能感受到各職能部門對企業(yè)的尊重和企業(yè)員工的自豪感，以及對開放成長、自由創(chuàng)新社會環(huán)境流露出的認同。
三是跟引進外地、外資的“金鳳凰”相比，更應注意培育自主創(chuàng)新的“家雞”。一些外地甚至外資大項目固然對當地發(fā)展貢獻良多，一旦經濟低迷，撤資的案例比比皆是。“創(chuàng)新要注重培育本土‘小苗子’。”深圳市南山區(qū)科創(chuàng)局局長練聰說，南山區(qū)有89個高新技術上市企業(yè)，其中一半以上都是本土的，要不斷構筑、調整、適應創(chuàng)新小苗成長為參天大樹的生態(tài)環(huán)境，比如騰訊、華為、中興等，就是從這里起步的。
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