近日,一些媒體報(bào)道說(shuō)法國(guó)總統(tǒng)奧朗德宣稱法國(guó)經(jīng)濟(jì)“處于緊急狀態(tài)”。這些報(bào)道緣于奧朗德幾天前在一次公開(kāi)演講中說(shuō):“面對(duì)不確定的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和居高不下的失業(yè)率,一種緊急的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀態(tài)值得注意?!?/p>
真相究竟是什么?下面說(shuō)說(shuō)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)基本面。
雖然法國(guó)2015年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未正式公布,但法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)米歇爾·薩潘近日向媒體透露,2015年法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能略超1%,達(dá)到此前預(yù)期水準(zhǔn);2015年財(cái)政赤字總額確定為705億歐元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例如期降至3.8%;此外,法國(guó)房產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇回暖,企業(yè)投資有所回升,家庭購(gòu)買力也有所增強(qiáng)。
毫不夸張地說(shuō),和前幾年“愁云慘淡萬(wàn)里凝”的情況相比,法國(guó)經(jīng)濟(jì)如今算是“春風(fēng)又綠江南岸”了。
當(dāng)然也不能太樂(lè)觀。法國(guó)勞工部最新數(shù)據(jù)顯示,截至2015年11月,法國(guó)本土(即不包括海外省在內(nèi))完全失業(yè)人口為357萬(wàn),比2014年末增長(zhǎng)2.4%,比2012年奧朗德剛就任時(shí)增長(zhǎng)65萬(wàn)人。由此看來(lái),就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。此外,企業(yè)投資回升、家庭購(gòu)買力增強(qiáng),很大程度上受益于歐洲央行2015年推出量化寬松政策、歐元區(qū)利率降至歷史低點(diǎn)、油價(jià)大幅下跌等外因,而非企業(yè)投資信心顯著增強(qiáng)、家庭收入穩(wěn)定增長(zhǎng)等內(nèi)因。
總體而言,法國(guó)經(jīng)濟(jì)的真相乃是“基礎(chǔ)不牢的弱復(fù)蘇”。弱則弱矣,但畢竟向好,與“處于緊急狀態(tài)”不沾邊。
那么,奧朗德說(shuō)的“緊急的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀態(tài)”究竟是怎么一回事呢?
原來(lái),2012年當(dāng)選的奧朗德將于2017年再次迎來(lái)總統(tǒng)大選。他當(dāng)初得以勝出,打的就是“就業(yè)牌”。奧朗德向法國(guó)民眾許諾,將減少法國(guó)失業(yè)人數(shù),聲稱如果失業(yè)人數(shù)不減少,就不再參加競(jìng)選連任。然而,他上任以后,雖然出臺(tái)了“青年就業(yè)計(jì)劃”“團(tuán)結(jié)與互助公約”等一系列旨在改善經(jīng)濟(jì)、提升就業(yè)的改革計(jì)劃,法國(guó)失業(yè)人數(shù)卻連年不降反升,總統(tǒng)“扭轉(zhuǎn)失業(yè)曲線”的承諾幾乎從未兌現(xiàn)。
轉(zhuǎn)眼間,三年半過(guò)去,奧朗德只剩下一年時(shí)間來(lái)兌現(xiàn)承諾,為參加下一次選舉造勢(shì)。如此形勢(shì),怎能不緊急呢?
所以,奧朗德所說(shuō)的“緊急狀態(tài)”表面上是在說(shuō)就業(yè)形勢(shì)緊張,但暗地里卻是講他以及執(zhí)政的法國(guó)左派政府所面臨的緊急政治形勢(shì)。
對(duì)于這一點(diǎn),法國(guó)媒體看得很清楚?!顿M(fèi)加羅報(bào)》《回聲報(bào)》等主要報(bào)紙無(wú)不指出,奧朗德在此次演講中公布的就業(yè)計(jì)劃其實(shí)包含著政治目的。但從法國(guó)輿論的主流聲音看,奧朗德想在最后一年里把失業(yè)人數(shù)降下來(lái),可是一件“有法國(guó)特色的不可能的任務(wù)”。
奧朗德緊急就業(yè)計(jì)劃的主要內(nèi)容有:第一,撥款10億歐元,增加培訓(xùn)50萬(wàn)失業(yè)者;第二,中小企業(yè)每雇傭一人(須符合簽訂長(zhǎng)期合同或六個(gè)月以上的短期合同等條件),政府每年將提供2000歐元補(bǔ)貼;第三,鼓勵(lì)企業(yè)增加半工半讀、接受職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)徒數(shù)量;第四,改革勞動(dòng)法,使這一法案更加符合法國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)等等。
法國(guó)媒體對(duì)“緊急就業(yè)計(jì)劃”一片批評(píng)和質(zhì)疑聲,就連半官方的法新社都播發(fā)綜述報(bào)道,稱法國(guó)媒體認(rèn)為奧朗德的計(jì)劃“太少、太遲”,在改革勞動(dòng)法、放活勞動(dòng)市場(chǎng)更關(guān)鍵的領(lǐng)域依然未能邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
雪上加霜的是,國(guó)際貨幣基金組織19日發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望,將法國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的增長(zhǎng)預(yù)期從之前的1.5%下調(diào)到1.3%,如果法國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度真的止步于此,失業(yè)人數(shù)將注定無(wú)法減少。
京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,是協(xié)同發(fā)展的一條主線。一年多來(lái),三地政府部門(mén)徹底打破“一畝三分地”思維,聯(lián)手推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地,產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移正在積極進(jìn)行。
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