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　　■“京津冀產業(yè)協同周年考”·下

　　秦皇島天辰科技有限公司總經理魏炳林是一個80后。去年他還在北京一家廣告公司上班，今年5月，他開始創(chuàng)業(yè)，主要為教育機構提供實驗室模型。他告訴《經濟參考報》記者，選擇來秦皇島，就是看準了京津冀協同發(fā)展帶來的機遇，一些高校甚至是基礎教育都會隨著人、財、物的流動來到秦皇島。“公司開了不到兩個月，現在已經成功中標2個項目，標的額累計達到100萬元，這讓我對未來充滿信心。”他說。

　　記者日前走訪中關村海淀園秦皇島分園、中關村保定創(chuàng)新園、天津濱海新區(qū)等地了解到，一批來自北京的企業(yè)已經在京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略中率先布局，傳遞出創(chuàng)新驅動的蓬勃市場活力。隨著市場活躍度快速攀升，京津冀協同發(fā)展的“科技創(chuàng)新鏈”正在形成。但要進一步釋放市場動能，必須加快人才、資金、技術等創(chuàng)新要素自由流動，讓創(chuàng)新驅動成為京津冀協同發(fā)展的“核心引擎”，特別是要通過多種方式緩解津冀兩地創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨的資金短缺壓力。

近日，樂視體育的工程師在調試由樂視體育和天津飛鴿自行車廠合作研發(fā)生產的“超級自行車”?！　⌒氯A社發(fā)

　　科技企業(yè)搶灘布局京津冀

　　在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為社會熱潮的背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為京津冀地區(qū)產業(yè)協同的新熱點。中關村海淀園管委會副主任孟涵表示，一年來，從“政府鼓勵”到“搶灘布局”，從“駐足觀望”到“集體行動”，越來越多的中關村科技企業(yè)將京津冀協同發(fā)展視為企業(yè)壯大的新契機。

　　在秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)的秦皇島千方信息科技有限公司，一層大廳里整整一面墻的大屏幕上，“秦皇島出租車服務管理信息系統(tǒng)”正在運營?！巴ㄟ^給每輛出租車安裝智能終端，可以實現交通管理部門對出租車運營情況的實時監(jiān)控、智能調度、稽查管理和電召服務等各項措施。”公司總經理賀經鵬說。

　　這家一年前才從北京中關村走出來的企業(yè)，運用智能軟件和云計算體系，使秦皇島市出租車運營的總數、載客情況、具體位置都躍然“屏”上，一目了然。賀經鵬說：“一旦出現出租車的異常聚集，系統(tǒng)會立刻警示，交管部門可以第一時間掌握情況并處理。”

　　據秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會副主任呂愛國介紹，為全市3600多輛出租車安裝智能終端的2000多萬元均由企業(yè)投資，短短一年時間里，企業(yè)獲得了市場，政府則借助高科技“東風”加快建設智慧城市，一舉兩得。

　　而在賀經鵬看來，千方科技在秦皇島還有更大的發(fā)展藍圖：匯總公司在全國各城市承建的智能交通項目，在秦皇島建設全國城市交通信息采集、處理和分析的大數據中心，支持北京的總部開發(fā)城市級的智慧交通大市場。

　　千方科技的案例只是中關村科技企業(yè)布局京津冀協同發(fā)展的一個縮影。去年5月，中關村海淀園秦皇島分園正式掛牌開園，僅一年多的時間，已有6家科技企業(yè)的6個首批項目正式簽約，累計20多個項目進行協調推進。

　　在天津濱海新區(qū)空港經濟區(qū)，占地3500平方米的北京大學創(chuàng)業(yè)訓練營天津基地于去年12月投入使用?；刎撠熑嗽奖硎荆刂两衲?月，孵化器內的企業(yè)和團隊超過50家，九成以上來自天津和河北。

　　“無論是大公司、中小企業(yè)還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，布局京津冀成為越來越多民營科技企業(yè)的自發(fā)選擇，顯示了市場的強大活力?！泵虾f。

　　低成本擴充轉型升級空間

　　《經濟參考報》記者在河北、天津一些園區(qū)采訪時了解到，中關村科技企業(yè)搶灘布局京津冀的根本推動力是市場，隨著協同發(fā)展政策動員，簡政放權的一系列改革措施推行，利益分配機制逐步成熟，一條條形式多樣的科技創(chuàng)新鏈正拉近三地距離。

　　中關村河北保定創(chuàng)新園區(qū)的河北威控光電股份有限公司是一家生產LED的企業(yè)?？偨浝戆乩资且粋€地道的北京人，聽說中關村保定創(chuàng)新園區(qū)落成，他主動找到負責人，要求將公司的生產線從海淀遷到保定。

　　“主要是因為成本低。”包敦雷說，不算置地、蓋樓的錢，僅僅是聘請人才、企業(yè)運營費用加起來能比在北京節(jié)省三到五成?，F在他在保定的廠房有4層樓高，引進的生產設備均為德國進口，公司借機實現了轉型升級。

　　秦皇島銘軟科技有限公司總經理劉作勝告訴《經濟參考報》記者，作為北京銘軟的子公司，公司的業(yè)務是向秦皇島的幼兒園推廣幼兒教育綜合互動平臺，家長通過手機可以實時掌握孩子在幼兒園的情況。目前，公司已與兩所幼兒園達成合作意向，一家正式簽約。

　　“北京等一線大城市的手機APP市場競爭慘烈，開拓二三線市場迫在眉睫，公司的現實需求正好借力京津冀協同發(fā)展的東風?！眲⒆鲃僬f。

　　“讓百度、小米這樣的成功企業(yè)從中關村遷出來可能性不大，因此讓一些處于起步階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊走出來并且快速成長，是我們選擇落戶秦皇島的原因。”秦皇島漫游世紀科技孵化器有限公司總經理關耀渠說，在秦皇島，創(chuàng)新團隊能用相對低廉的成本獲得寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，可以充分試錯。孵化器內企業(yè)的前兩年場地和房屋水電不收取任何費用。如果試水成功，孵化器還可以幫助企業(yè)向一線城市拓展?！澳壳?，已經有超過21家企業(yè)在孵化器內入駐，這一數字還在不斷增長。”他說。

　　三地聯手打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群

　　一批來自北京的企業(yè)已經在京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略中率先布局，傳遞出創(chuàng)新驅動的蓬勃市場活力。天津市南開區(qū)招商辦副主任張凌表示，這些企業(yè)規(guī)模不大，初期未必能給當地帶來明顯的稅收，但他們帶來的是北京的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，這有助于營造創(chuàng)新文化，還能促進傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級。

　　天津是我國制造業(yè)最為發(fā)達的區(qū)域之一，工業(yè)基礎雄厚。2014年，天津工業(yè)總產值突破3萬億元，八大優(yōu)勢產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重高達90％。而河北具有市場優(yōu)勢以及產業(yè)升級改造的機遇，比如，河北近兩年要淘汰一大批落后產能，正努力打造節(jié)能環(huán)保、數據產業(yè)、生物工程和新能源等新興產業(yè)。

　　天津艾思科爾科技有限公司總經理張德馨一年前結束了在北京的科研工作，來到天津創(chuàng)辦企業(yè)。他告訴《經濟參考報》記者：“我們公司的核心技術是視頻監(jiān)控火警，在北京雖然有很好的學術氛圍和研究資源，但無論是生產設備還是銷售設備，不能停留在實驗室，還要依靠傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)。天津在這方面有優(yōu)勢，我們的很多設備都在這里生產和應用?！?/p>

　　一年前，由北京東方嘉誠總部投資的文化創(chuàng)意產業(yè)園選址在了天津儀表廠的廢舊廠房?，F在，這里已經建成超過一萬平方米的眾創(chuàng)空間，一大批北京和天津的互聯網創(chuàng)業(yè)企業(yè)聚集在這里。天津異鄉(xiāng)好居網絡科技有限公司聯合創(chuàng)始人胡春力告訴記者：“我們是將北京的互聯網資源和啟動資金，帶到天津來創(chuàng)業(yè)?！?/p>

　　天津開發(fā)區(qū)科技企業(yè)培育平臺、天津泰達科技發(fā)展集團總工程師馬萱說：“天津開發(fā)區(qū)集聚世界五百強及其上下游配套產業(yè)，積累了一大批制造業(yè)人才。而北京的優(yōu)勢是技術和人才，兩者結合起來，在智能硬件、3D打印等領域就有很多合作的空間?！?/p>

　　目前，一些熱點地區(qū)已經形成京津冀協同創(chuàng)新的良好氛圍。以天津開發(fā)區(qū)為例，這里現已成為北京創(chuàng)業(yè)者的“熱土”，區(qū)內已建成、新落戶和正在洽談的“眾創(chuàng)空間”與創(chuàng)新型孵化器已達16家，其中9家來自北京。依托這些專業(yè)型孵化器，天津開發(fā)區(qū)已累計孵化科技型企業(yè)1000余家，其中50余家企業(yè)通過了國家級高新技術企業(yè)認定，多家企業(yè)成功掛牌新三板。

　　多位接受采訪的地方官員、企業(yè)家和專家表示，隨著中關村企業(yè)走向津、冀，形成規(guī)模聚集，三地將逐步形成包括上市公司、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、孵化器，以及第三方評估機構、投資人和中介服務在內的生態(tài)系統(tǒng)，催生京津冀“科技創(chuàng)新鏈”的壯大，加速推進三地協同發(fā)展。從實踐操作層面，三地高科技企業(yè)“走出去”尚有潛力可挖，亟待關注。

　　呂愛國認為，加速高科技企業(yè)布局京津冀首先要統(tǒng)一待遇，讓企業(yè)在哪里發(fā)展都能享受到和北京一樣的待遇。例如，已經在中關村注冊的科技企業(yè)落戶河北時，即使是同一家公司從事同樣業(yè)務的子公司仍然要重新審批資質，一些公司的資質甚至要報到國家層面審批，降低了企業(yè)落戶的效率和積極性?？煽紤]同一家科技型企業(yè)在河北落戶子公司時，就同一個科技項目采取備案制度，減少審批環(huán)節(jié)和流程，積極鼓勵高科技企業(yè)“走出去”。

　　袁航表示，以天津為例，當前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚。在推介項目時，許多來訪者關心的是“有沒有事業(yè)編制”“是不是鐵飯碗”一類的問題。要想培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤仍然需要在提升環(huán)境層面下工夫。例如，盡快出臺相關政策，加速北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊“走出去”，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“聚集效應”；提升為高科技企業(yè)服務的能力，在簡政放權、一站式服務、高端人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程培訓等領域為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供便利。

　　受制金融資源分布不均

　　業(yè)內人士指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有兩個“翅膀”，一是核心項目，二是金融支持。目前，京津冀在項目協同、優(yōu)勢互補中取得的成績值得肯定，但受制于金融資源分布不均，津冀兩地創(chuàng)業(yè)企業(yè)仍面臨資金短缺的壓力，建議通過金融資源疏解、金融一體化及金融創(chuàng)新等方式予以緩解。

　　一家互聯網創(chuàng)業(yè)孵化器在天津地區(qū)的負責人告訴《經濟參考報》記者，過去，好的創(chuàng)業(yè)項目都在北京，因為北京金融資源豐富，有各種類型的投資人，這是創(chuàng)業(yè)企業(yè)必不可少的支持?，F在北京的空間飽和了，很多項目雖然到了天津、河北，但還是要回到北京找資金，因為當地缺乏優(yōu)秀的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。這個問題不解決，天津、河北就會變成北京的“廠房”和“車間”，不具備持續(xù)競爭力。

?趙乃育/繪

　　首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院教授趙秀池指出，科技創(chuàng)新資源的著陸離不開金融支持。目前，北京是國家金融決策中心和金融管理中心，也將不可避免地成為金融機構以及各類資金的聚集地，一定程度上形成了“抽血”效應。與北京相比，天津、河北兩地金融資源不足，無法為提供足夠的資金支持，創(chuàng)業(yè)企業(yè)急需“補血”。

　　業(yè)內建議，推進京津冀地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協同發(fā)展，化解三地資金“貧富不均”現象，應從以下三個方面著手。

　　第一，加快推進北京金融資源的疏解。天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)管委會一位人士認為，天津未來的規(guī)劃定位包括“金融改革創(chuàng)新示范基地”，但現有金融資源并不多。建議將一些有引導、示范效果的金融創(chuàng)新機構放到天津，以吸引更多的金融資源。

　　第二，推進金融一體化服務創(chuàng)新企業(yè)。一些學者建議，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對資金的需求量大、靈活度高，僅靠當地傳統(tǒng)金融機構很難滿足需求。建議通過設立產業(yè)發(fā)展基金、加快設立金融租賃公司等方式，讓資金在三地自由流動。

　　第三，津冀兩地政府加大金融創(chuàng)新力度。業(yè)內呼吁，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)渴望“第一桶金”，政府可做大做強科技創(chuàng)新引導基金，規(guī)范和加強各類中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，以股權投資、購買服務等市場化方式，對創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。