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政策“紅線”落定 國(guó)家加碼監(jiān)管圍堵國(guó)資流失
2015-06-08    作者:楊燁    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  繼《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》之后,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議6月5日審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》。
  會(huì)議指出,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足機(jī)制制度創(chuàng)新,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系。要全面覆蓋、突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要權(quán)責(zé)分明、協(xié)同聯(lián)合,清晰界定各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督工作合力。要放管結(jié)合、提高效率,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督方法,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。要完善制度、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督工作,完善責(zé)任追究制度。
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從國(guó)資委獲悉,針對(duì)地方國(guó)資監(jiān)管工作,國(guó)資委法規(guī)局正在加快研究起草《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》,并加緊指導(dǎo)地方國(guó)資委進(jìn)一步強(qiáng)化出資人監(jiān)督工作。
  在多位專家看來(lái),如何守住“底線”成為包括中央和地方國(guó)有企業(yè)本輪改革成敗的關(guān)鍵所在,而對(duì)改革中可能出現(xiàn)的“灰色地帶”加強(qiáng)監(jiān)管,保證國(guó)企改革順利進(jìn)行,是實(shí)現(xiàn)本輪國(guó)企改革目標(biāo)的“底線”。
  一位權(quán)威人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,下一步,在混合所有制改革中,國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是否程序規(guī)范和合理定價(jià),是否市場(chǎng)化評(píng)估和透明操作等將成為監(jiān)管重點(diǎn),特別要防止出現(xiàn)國(guó)資賤賣、暗箱操作等現(xiàn)象。另外,還要防止股權(quán)激勵(lì)成為少數(shù)人化公為私的工具。
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