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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，人力資源和社會(huì)保障部將在年內(nèi)分兩批取消一部分職業(yè)資格的許可和認(rèn)定，年底前完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定任務(wù)，屆時(shí)資格許可事項(xiàng)數(shù)量將比改革前減少三分之一。
　　與此同時(shí)，人社部將建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，并向社會(huì)公布納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃管理的職業(yè)資格目錄，目錄之外不得開(kāi)展資格認(rèn)定工作。人社部日前下發(fā)通知，5月至9月將開(kāi)展職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)。
　　2014年6月、8月和11月，國(guó)務(wù)院曾分三批取消了多項(xiàng)中央部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。三批共計(jì)減少了許可認(rèn)定事項(xiàng)數(shù)量24%，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格許可等。
　　按照人社部計(jì)劃，不符合要求的其他許可，今年將分兩批繼續(xù)取消�！澳壳暗谒呐�核減內(nèi)容已經(jīng)提出來(lái)了，馬上要提交國(guó)務(wù)院，下半年還有一批，是第五批。第四批出來(lái)后減少31%，五批下來(lái)肯定會(huì)超過(guò)三分之一，屆時(shí)將基本完成減少職業(yè)資格許可的認(rèn)定任務(wù)�！比松绮肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　據(jù)介紹，此次取消職業(yè)資格的主要范疇是國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置，但沒(méi)有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格。此舉旨在降低所涉行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，從而激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
　　此外，年內(nèi)還將建立職業(yè)資格目錄清單管理制度�！耙院蟛患{入這一清單的職業(yè)資格許可都將是違規(guī)的，將通過(guò)督察維護(hù)清單的嚴(yán)肅性、權(quán)威性�！鄙鲜鋈耸勘硎�，以后職業(yè)資格許可必須全盤(pán)納入國(guó)家管理。目前人社部正組織編制執(zhí)業(yè)資格框架體系，同時(shí)出臺(tái)完善職業(yè)資格管理的政策法規(guī)，推進(jìn)職業(yè)資格管理?xiàng)l例和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)條例的立法。
　　中國(guó)自1994年開(kāi)始推行職業(yè)資格證書(shū)制度�！秳趧�(dòng)法》規(guī)定，國(guó)家確定職業(yè)分類(lèi)，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，改革前，一個(gè)行業(yè)可能有十幾種甚至幾十種職業(yè)資格，到2013年全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格達(dá)到1100多項(xiàng)。職業(yè)資格過(guò)多，一方面抬高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)門(mén)檻和準(zhǔn)入限制，另一方面，也容易導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)借機(jī)斂財(cái)，通過(guò)辦班、教材、考試來(lái)收取高額的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、考試費(fèi)，增加用人單位和各類(lèi)人才的負(fù)擔(dān)。
　　為降低就業(yè)門(mén)檻和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，國(guó)務(wù)院今年開(kāi)始力推減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定的工作。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》提出，深入推進(jìn)職業(yè)資格改革。進(jìn)一步清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定，年內(nèi)基本完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾明確要求，加大對(duì)各類(lèi)資格的清理規(guī)范力度，同時(shí)修訂職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，打掉市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”。
　　記者了解到，我國(guó)的職業(yè)資格分兩類(lèi)：一類(lèi)是準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，另一類(lèi)是水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格。準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格具有行政許可性質(zhì)，根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定來(lái)設(shè)置；水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格不具有行政許可性質(zhì)，是向社會(huì)提供的人才評(píng)價(jià)服務(wù)。
　　根據(jù)人社部下一步的清理計(jì)劃，對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，一律取消；有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)資格，如果與國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，將建議按程序提請(qǐng)修改法律法規(guī)后，予以取消。
　　對(duì)水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格，地方各級(jí)政府及其部門(mén)自行設(shè)置的職業(yè)資格一律取消；對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的職業(yè)資格也要予以取消，確有必要保留的經(jīng)人社部批準(zhǔn)后納入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃管理。水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格由政府部門(mén)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，具體認(rèn)定工作逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承擔(dān)。相關(guān)辦法目前正在征求意見(jiàn)。
　　改革后，以前獲取的資格認(rèn)證，不再發(fā)揮職業(yè)絕對(duì)“敲門(mén)磚”的功能，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，證書(shū)也不會(huì)作廢，“它仍是你在該領(lǐng)域所具備能力和水平的體現(xiàn)”。
　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授庹國(guó)柱對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，隨著職業(yè)資格許可和認(rèn)定的取消，進(jìn)入這些行業(yè)的門(mén)檻會(huì)降低，但并不意味著完全“無(wú)門(mén)檻”。因?yàn)槿∠�部分資格認(rèn)證只代表著“準(zhǔn)入行為”被終止，并不代表著所涉職業(yè)沒(méi)有了水平評(píng)價(jià)。
　　不過(guò)，人社部一位相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，當(dāng)前要取消的資格里面，出現(xiàn)十幾萬(wàn)人有證，幾十萬(wàn)人報(bào)名考試的情況，還有很多人已經(jīng)參加了其中部分科目考試，善后工作比較復(fù)雜。