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《亞投行章程》出爐 法定資本千億美元
2015-05-25 作者:記者 馬玉潔 包雪琳/新加坡報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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結(jié)束了三天的閉門會(huì)議,亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國的代表22日在新加坡發(fā)表公告說,各方已就《亞投行章程》文本達(dá)成一致,將于今年6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。
籌建亞投行談判代表會(huì)議常設(shè)主席、中國財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌會(huì)后接受媒體記者采訪時(shí)表示,亞投行將按1000億美元的法定資本金由各意向創(chuàng)始成員國認(rèn)繳。
史耀斌說,域內(nèi)創(chuàng)始成員國按GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)在本地區(qū)的比重來認(rèn)繳,域外國家也以GDP為重要參考指標(biāo)來認(rèn)繳。不過,目前各國提供的數(shù)據(jù)都還是意向上的,最終還有待意向創(chuàng)始成員國的國內(nèi)審批。
亞投行將使用哪種貨幣結(jié)算也備受關(guān)注。此前,媒體猜測(cè)除選擇使用美元或人民幣等單一貨幣,亞投行也可能采用一籃子的“亞投行幣”作為結(jié)算貨幣。
新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳抗表示,與人民幣相關(guān)的貸款或采購?fù)耆捎萌嗣駧沤Y(jié)算,區(qū)域內(nèi)的人民幣結(jié)算已初具規(guī)模,而亞投行采用一籃子貨幣有助于增加亞洲貨幣在國際投資結(jié)算方面的比重,慢慢減少對(duì)美元的依賴。
受訪專家普遍肯定,通過《亞投行章程》具有里程碑意義。
章程之所以如此重要,是因?yàn)橹苯記Q定了亞投行未來的工作效率。陳抗認(rèn)為,章程中最重要的是亞投行的決策體制、股權(quán)分配和貸款制度的確立。新加坡國立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛認(rèn)為,這三方面直接影響到各國在亞投行未來的發(fā)言權(quán)和決策權(quán),為今后的決策運(yùn)作和方案實(shí)施起到制度保障。
為落實(shí)“精干、廉潔、綠色”的核心理念,亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群表示,亞投行將力求創(chuàng)新,即在借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的良好做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良。
陳抗認(rèn)為,亞投行目前透露出的一些政策方向已體現(xiàn)出“精干”理念。據(jù)彭博社報(bào)道,代表亞投行各意向創(chuàng)始成員國的董事會(huì)成員將不駐守亞投行總部,陳抗認(rèn)為這體現(xiàn)出亞投行力圖讓決策扁平化,減少官僚干預(yù)。
新加坡管理大學(xué)法學(xué)院教授高樹超認(rèn)為,官僚主義大多是慣性所致,而新機(jī)構(gòu)在開始運(yùn)作的十幾年不會(huì)有太大問題。為避免未來出現(xiàn)問題,他建議亞投行可定期對(duì)貸款審批條件進(jìn)行評(píng)估并適時(shí)作出修改。
盡管亞投行目前還未正式開張,但值得關(guān)注的是,創(chuàng)建亞投行已為亞洲地區(qū)帶來了一波波實(shí)質(zhì)好處。
亞洲開發(fā)銀行本月2日宣布,將增加對(duì)亞洲的基建投資,把年度放貸和批貸總額提高到200億美元,比目前水平高50%。本月20日,世界銀行行長(zhǎng)金墉也宣布將在未來三四年內(nèi)向印尼提供110億美元貸款,以幫助該國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這些多多少少在亞投行“激活”效應(yīng)下出臺(tái)的舉措,將實(shí)實(shí)在在地惠及亞洲地區(qū)的發(fā)展,而亞投行也樂于與現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)合作。
金立群曾多次表示,中方倡導(dǎo)建立亞投行,旨在盡可能滿足亞洲地區(qū)巨大的基建融資需求,而這種需求高達(dá)萬億美元規(guī)模,如果亞投行能與亞開行、世行合力,將發(fā)揮杠桿作用,為亞洲吸引更多投資。
實(shí)際上,亞投行與亞開行以及世行的良性互動(dòng)已經(jīng)開始。世界銀行和國際貨幣基金組織均已表示,期待與亞投行合作,亞開行行長(zhǎng)中尾武彥也在月初表示,愿與亞投行在融資方面合作。
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