近日，浙江義烏市委市政府出臺(tái)的《出租汽車(chē)行業(yè)改革工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“改革方案”)明確，從2018年開(kāi)始，有序開(kāi)放出租汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和出租汽車(chē)數(shù)量管控，實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)市場(chǎng)化資源配置。此外，義烏市還將取消“份子錢(qián)”中的一部分：營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)。
改革方案還提到，建立和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)，落實(shí)其主體責(zé)任，遵守運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，提供合法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，配備具有從業(yè)資格的駕駛員。
這一改革，被輿論視為國(guó)內(nèi)首次打破出租車(chē)行業(yè)壟斷格局之舉。
官方：成立新公司增車(chē)
在改革方案中，當(dāng)?shù)靥岢鲆m度降低準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步放開(kāi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入，放開(kāi)出租汽車(chē)數(shù)量管控，對(duì)出租汽車(chē)數(shù)量實(shí)行市場(chǎng)化配置。
方案還提出出租汽車(chē)改革將分階段實(shí)施。2018年之前為改革過(guò)渡期，2018年開(kāi)始有序開(kāi)放出租汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和出租汽車(chē)數(shù)量管控，實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)市場(chǎng)化資源配置。
在成立新公司方面，5月7日，義烏道路運(yùn)輸管理局發(fā)布《招選籌組出租車(chē)客運(yùn)股份有限公司主發(fā)起人》公告，招選5位主發(fā)起人，在7月底前設(shè)立出租車(chē)客運(yùn)股份有限公司。按計(jì)劃，新出租車(chē)公司成立后，義烏今年將增加150輛出租車(chē)，明年新增100輛。
業(yè)界：下力氣整治黑車(chē)
新京報(bào)記者了解到，200多萬(wàn)人口的義烏市目前有1300多輛出租車(chē)，共有6家出租車(chē)公司參與營(yíng)運(yùn)，2家國(guó)資、4家民營(yíng)。但大量黑車(chē)搶占了原本屬于出租車(chē)的市場(chǎng)，有出租車(chē)司機(jī)表示，至少有三千多輛黑車(chē)每天在義烏街頭從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。
義烏市杭長(zhǎng)運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人裘先生告訴記者，現(xiàn)在義烏市存在大量黑車(chē)，如果能夠有效遏制黑車(chē)，即便增加出租車(chē)數(shù)量，出租車(chē)司機(jī)的收入也不會(huì)受影響。
在當(dāng)?shù)亻_(kāi)了12年出租車(chē)的司機(jī)馬師傅稱(chēng)，政府如果下力氣去治理黑車(chē)，再增加400輛出租車(chē)也還是有生意的。
政府取消部分“份錢(qián)”
裘先生介紹，目前“份子錢(qián)”包括車(chē)輛折舊費(fèi)、營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)用、座套清洗費(fèi)和國(guó)家稅收。他說(shuō)，義烏各個(gè)出租車(chē)公司收取的“份子錢(qián)”大都在每月9000元左右。
馬師傅告訴記者，他和另一位司機(jī)分早晚班開(kāi)出租車(chē)，每天要交350塊錢(qián)“份子錢(qián)”。在減去“份子錢(qián)”、油錢(qián)和飯錢(qián)后，他每天收入約200元。
改革方案指出，要取消“份子錢(qián)”中的營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)。裘先生說(shuō)，這正是出租車(chē)公司要交給政府的那部分錢(qián)。據(jù)他了解，取消營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)主要針對(duì)將要設(shè)立的出租車(chē)公司，尚不涉及原有的6家出租車(chē)公司。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，政府收取的營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，一輛車(chē)每年約10000元，今年將降到每車(chē)5000元，明年起全部取消。
義烏市的改革觸及了原有的出租車(chē)司機(jī)的利益，可能會(huì)造成一些矛盾。這種打破壟斷的方向是對(duì)的，但采取什么樣的方式值得考慮。出租車(chē)行業(yè)的改革可以和互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。
——北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)
出租車(chē)數(shù)量增加了，份子錢(qián)肯定要降，不然一定沒(méi)人愿意開(kāi)出租車(chē)。
——出租車(chē)司機(jī)馬師傅
