4月26日是東北地區(qū)海關區(qū)域通關一體化改革的系統(tǒng)測試首日,上午8點57分,吉林省福達集團有限公司在長春海關申報進口的一批汽車零件,在遼寧大連海關大窯灣口岸順利放行,標志著東北地區(qū)海關區(qū)域通關一體化改革首批貨物通關測試成功!疤炝!通關全程僅用了21分鐘!”公司報關員李新佰不由贊道。 以前,像他們一樣的東北內陸地區(qū)企業(yè)要從大連海運口岸進出口貨物,要么派人到大連辦理口岸清關,要么用轉關,需要辦理二次放行手續(xù),還得使用租賃費比普通車船高出幾乎一倍的海關監(jiān)管車船運輸。李新佰初步進行了估算,“每票貨物大約可以降低30%左右的物流成本,更關鍵的是節(jié)約了大量時間,以進口為例,以前需要人員跨省辦理,至少需要2、3天時間,現在只要20多分鐘! 東北地區(qū)區(qū)域通關一體化改革領導小組組長、大連海關關長周斌表示,東北地區(qū)海關區(qū)域通關一體化改革系統(tǒng)切換并測試成功,為5月1日即將正式啟動的東北區(qū)域通關一體化改革奠定了基礎。東北地區(qū)海關區(qū)域通關一體化改革是海關支持東北振興和落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要抓手,其改革重點正是打破關區(qū)界限,推進簡政放權,促進貿易物流往來,提振區(qū)域經濟。此次東北地區(qū)海關區(qū)域通關一體化改革涉及東北四省區(qū)6個直屬海關,將惠及區(qū)域內4萬余進出口企業(yè)。 東北地區(qū)海關區(qū)域通關一體化改革的重點在于通過簡政放權,以前各自獨立的通關管理體系通過信息網絡互聯互通,形成區(qū)域內海關聯動的通關中心,打造統(tǒng)一的申報平臺、風險防控平臺、專業(yè)審單平臺和現場作業(yè)平臺,給予企業(yè)通關更多的自主權。 比如,在區(qū)域通關一體化通關方式下,東北四省區(qū)的所有外貿企業(yè)均可自主選擇向經營單位注冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù),企業(yè)辦理跨關區(qū)通關業(yè)務大約可減少5個環(huán)節(jié),既告別了以往在屬地和港口之間奔波帶來的不便,也可節(jié)約近三成的通關成本。 再如,允許代理報關企業(yè)“一地注冊、多地報關”。舉例來說,遼寧的代理報關企業(yè)今后可以在東北地區(qū)四省區(qū)直接開展代理報關業(yè)務,不需要另設分公司;假如是東北地區(qū)以外的代理報關企業(yè),只要在區(qū)域內的任一關區(qū)設立分支機構并注冊,該分支機構亦可在東北四省區(qū)各海關辦理報關手續(xù)。這既為廣大進出口企業(yè)提供了更多選擇,也促進了報關行業(yè)的良性競爭。 同時,區(qū)域通關一體化改革也帶來了更多帶有區(qū)域色彩的海關便捷措施。如許可證件簽注為東北地區(qū)任一口岸的貨物,可以在區(qū)域內任一海關辦理申報手續(xù);企業(yè)一份稅款保函在東北地區(qū)海關互認通用;企業(yè)在區(qū)域內任一海關辦理的商品預歸類、價格預審核、原產地預確定以及暫時進出境等行政許可決定,在區(qū)域各海關互認。
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