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《國務院關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準入管理的決定》22日正式發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士表示，市場開放意味著“后銀聯(lián)”時代的到來，而打破了一家獨大的銀行卡清算市場將迎來國際卡組織、本土第三方支付機構(gòu)甚至國內(nèi)商業(yè)銀行的多個參與方，各家機構(gòu)將正面交鋒，在未來的一兩年內(nèi)，市場競爭格局有望被改寫。
目前，我國國內(nèi)的銀行卡人民幣轉(zhuǎn)賬清算市場只有銀聯(lián)一家企業(yè)。過去只能做外幣清算業(yè)務的國際巨頭VISA、萬事達將有機會深入中國人民幣清算市場，與中國銀聯(lián)正面交鋒。而一些國內(nèi)的第三方支付機構(gòu)也有可能成為第二個“銀聯(lián)”。
中國社科院金融所所長助理、支付清算研究中心主任楊濤楊濤表示，《決定》對于外資卡組織提供了進入的通道，正體現(xiàn)出我國以對外開放來維護公平競爭，并鼓勵外資卡組織為我國金融機構(gòu)、企業(yè)和居民提供更高質(zhì)量的國際化服務。
在支付體系的工具與交易層面，我國對民營企業(yè)的開放程度可謂全球領(lǐng)先。在清算環(huán)節(jié)也有許多第三方支付企業(yè)進行了特定環(huán)境下的探索。由此，《決定》不僅可以在更多的支付清算環(huán)節(jié)落實對內(nèi)開放的原則，而且有助于引導和規(guī)范民營資本進入銀行卡清算領(lǐng)域。
開放后的銀行卡清算市場到底將迎來哪些競爭者？除了VISA、萬事達這樣的海外卡組織，國內(nèi)市場上有人猜測支付寶有巨大的競爭潛力。不過，支付寶方面并未就是否申請成為清算機構(gòu)進行過回應。業(yè)內(nèi)人士表示，支付寶完全具備成為該類機構(gòu)的能力，但成為一家轉(zhuǎn)接清算機構(gòu)也并非易事，也要面臨來自傳統(tǒng)金融系統(tǒng)的諸多博弈。
值得注意的是，《決定》指出，銀行業(yè)金融機構(gòu)申請發(fā)起設立或者投資于銀行卡清算機構(gòu)的，應當依法報經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準。這也從側(cè)面印證了未來商業(yè)銀行設立獨立清算機構(gòu)是可能的。
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