國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,對進一步加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作作出全面部署。要求創(chuàng)新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理機制,健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,強化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督,有效支撐國家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
《意見》提出節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)是,到2020年,建成指標(biāo)先進、符合國情的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,80%以上的能效指標(biāo)達(dá)到國際先進水平,標(biāo)準(zhǔn)國際化水平明顯提升。形成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有效實施與監(jiān)督的工作體系,產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合更加緊密,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐作用更加顯著。
《意見》強調(diào)堅持準(zhǔn)入倒逼、標(biāo)桿引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、共同治理的基本原則,明確了當(dāng)前及今后一個時期3個方面的重點工作。一是創(chuàng)新工作機制。建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新機制,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期控制在3年以內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)修訂周期控制在2年以內(nèi);探索能效標(biāo)桿轉(zhuǎn)化機制,適時將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入強制性終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系;創(chuàng)新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等定制化專業(yè)服務(wù)。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。實施百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進工程,形成覆蓋工業(yè)、能源、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系;實施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范工程,探索可復(fù)制、可推廣的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗,推廣先進節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,提升企業(yè)能源利用效率;推動節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)國際化,擴大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)國際市場份額。三是強化標(biāo)準(zhǔn)實施。加強政策與標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接,制定相關(guān)政策、履行職能應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),強化用能單位的主體責(zé)任;將強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況納入地方各級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核;加強節(jié)能監(jiān)察力度,鼓勵社會各方參與對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督。
《意見》要求,加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化科研支持力度,加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)步伐;各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊研究制定具體實施方案,拓寬節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化資金投入渠道,確保各項政策措施落實到位。
節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是國家節(jié)能制度的基礎(chǔ),是提升經(jīng)濟質(zhì)量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段,是化解產(chǎn)能過剩、加強節(jié)能減排工作的有效支撐!笆濉币詠,我國節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐明顯加快,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,對貫徹落實節(jié)約能源法,提高能源利用效率,提升能源管理水平發(fā)揮了重要作用。但是,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不夠、更新不及時、標(biāo)準(zhǔn)有效實施的工作體系不健全,制約了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化作用的有效發(fā)揮,必須大力加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作。